Дата принятия: 23 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4239/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года Дело N 33а-4239/2021
Судья Окулова Е.А.
Дело N 33а-4239/2021 2а-623/2021 43RS0026-01-2021-000978-30
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть объявлена 23 сентября 2021 г.
Мотивированное определение изготовлено 28 сентября 2021 г.
г. Киров
23 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жаркова С.Н. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 23 июля 2021 г.,
принятого по административному делу N 2а-623/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Жаркова С.Н.
заслушав доклад судьи Степановой Е.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Жаркова С.Н., свои требования мотивировало тем, что Жарков С.Н. осужден по приговору Слободского районного суда Кировской области от 06 августа 2020 г. по п.п. "б, в" ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ (далее также УК РФ) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 октября 2021 г. он освобождается из исправительной колонии и намерен проживать по адресу: <адрес> Ранее Жарков С.Н. был осужден по приговору Слободского районного суда Кировской области от 18 июля 2017 г. за совершение преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в связи с чем решением Мурашинского районного суда Кировской области от 17 октября 2018 г. ему уже устанавливался административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору, по 29 октября 2026 г. Учитывая изложенное, а также отрицательную характеристику за период отбывания наказания, удовлетворительное отношение к труду, отсутствие поощрений и наличие 2 непогашенных взысканий, посещение мероприятий социально-правового и воспитательного характера по принуждению, административный истец просил установить в отношении Жаркова С.Н административный надзор по приговору от 18 июля 2017 г. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до 29 октября 2026 г., а также административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории населенного пункта без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 23 июля 2021 г. административные исковые требования удовлетворены частично: установлен административный надзор в отношении Жаркова С.Н. на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Слободского районного суда Кировской области от 18 июля 2017 г. срок 8 лет, то есть до 29 октября 2026 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.
Не согласившись с принятым судебным актом, Жарков С.Н. подал апелляционную жалобу, в которой указывает, что преступления, за совершение которых апеллянт отбывает наказание, совершены не в ночное время, в связи с чем просит решение суда первой инстанции отменить в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня. Считает, что данное ограничение может послужить препятствием в его дальнейшем трудоустройстве и социальной адаптации после освобождения.
В возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности прокурора Омутнинского района Кировской области Стефанишин С.Л. указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, на то, что преступления, за совершение которых осужден апеллянт, совершены именно в ночное время. Просит решение Омутнинского районного суда от 23 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения поданной жалобы и отмены вынесенного судом первой инстанции решения.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пункт 1 части 2 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, Жарков С.Н. осужден приговором Слободского районного суда Кировской области от 18 июля 2017 г. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.
В связи с освобождением из мест лишения свободы по отбытию наказания по данному приговору решением Мурашинского районного суда Кировской области от 17 октября 2018 г. в отношении Жаркова С.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, - по 29 октября 2026 г.
В дальнейшем Жарков С.Н. был осужден по приговору мирового судьи судебного участка N 38 Слободского судебного района Кировской области от 25 июня 2020 г. по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, а также по приговору Слободского районного суда Кировской области от 06 августа 2020 г., с учетом постановления Кировского областного суда от 21 сентября 2020 г., по п.п. "б, в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный надзор, установленный решением суда от 17 октября 2018 г. в отношении Жаркова С.Н., был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре" в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Согласно ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" установление административного надзора связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно вновь установлен административный надзор, так как после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у Жаркова С.Н. по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.
Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору, не является повторным.
Наказание по приговору Слободского районного суда Кировской области от 18 июля 2017 г. Жарковым С.Н. полностью отбыто 29 октября 2018 г. Поскольку Жарков С.Н. на момент освобождения из мест лишения свободы 22 октября 2021 г. будет иметь непогашенную судимость по приговору от 18 июля 2017 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, которая погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении Жаркова С.Н. должен быть установлен до 29 октября 2026 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из представленной характеристики на осужденного следует, что Жарков С.Н. характеризуется отрицательно.
Исходя из установленных приговором суда обстоятельств совершенных Жарковым С.Н. преступлений - в ночное время, с незаконным проникновением в жилище, характеризующих его данных в период отбывания наказания, изложенных в характеристике исправительного учреждения, а также наличия постоянного места регистрации по адресу: <адрес>, где административный ответчик намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, суд обоснованно установил в отношении административного ответчика ограничения, включающие в себя, в том числе, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.
С выводами суда об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства судебная коллегия соглашается.
Доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, судом первой инстанции исследованы в полном объеме, с их оценкой судебная коллегия соглашается.
Административные ограничения установлены в отношении Жаркова С.Н. с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, в том числе времени их совершения, поведения осужденного за период отбывания наказания, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду первой и апелляционной инстанций доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.
В силу положений статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего ФЗ; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Таким образом, оснований для изменения решения суда, а также его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Срок административного надзора определен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре" об административном надзоре на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление исправительного учреждения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Жарков С.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" является безусловным основанием установления административного надзора.
Таким образом, оснований для изменения решения суда, а также его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 23 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Жаркова С.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В. Русских
Судьи
Е.А. Степанова
К.В. Моисеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
