Определение Судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-4227/2021

г. Тюмень 11 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Колосковой С.Е.судей Ревякина А.В., Глушко А.Р.,с участием прокурора Огаркова А.С.,при секретаре Семенец Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ромахина Андрея Владимировича на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 25 мая 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление МО МВД России "Тобольский" к Ромахину Андрею Владимировичу о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить Ромахину Андрею Владимировичу, <.......> года рождения, уроженцу <.......> Тюменской области административный надзор на срок 1 (один) месяц 27 (двадцать семь) дней, исчисляя с 23 апреля 2022 года до дня погашения судимости 20 июня 2022 года, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., заключение прокурора Огаркова А.С., полагавшего, что оснований к отмене, либо изменению решения суда первой инстанции не имеется, в то время, как его резолютивную часть следует изложить в новой редакции, судебная коллегия

установила:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Тобольский" (далее по тексту также - МО МВД России "Тобольский") обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Ромахину Андрею Владимировичу административного надзора на срок 1 месяц 27 дней, исчисляя с 23.04.2022 до дня погашения судимости 20.06.2022, одновременно установив следующие ограничения: запрещение покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08 октября 2020 года, вступившим в законную силу 23.10.2020, Ромахину А.В. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, при этом возложены ограничения: запрещение покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Ромахин А.В. взят под административный надзор 11.11.2020, срок административного надзора заканчивается 23.04.2022. За время нахождения под административным надзором Ромахин А.В., дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ), что в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64 ФЗ является основанием для продления ему срока административного надзора.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, прокурор полагал административные требования подлежащими удовлетворению. Административный ответчик Ромахин А.В. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал представленные возражения, полагал необоснованным указание на привлечение его к административной ответственности, предусмотренной статьёй 20.21 КоАП РФ, с требованиями административного истца о продлении административного надзора согласился.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Ромахин А.В. который в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 25 мая 2021 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что в судебном заседании суда первой инстанции возражал относительно заявленных административным истцом требовании, однако в решении суда названная позиция не отражена. Полагает что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка ошибочному указанию в тексте административного искового заявления на привлечение Ромахина А.В. к административной ответственности в соответствии со статьёй 20.21 КоАП РФ и отсутствию указания на привлечение к административной ответственности согласно части 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Обращает внимание что своевременно оплатил суммы административных штрафов согласно постановлению должностного лица МО МВД России "Тобольский" от 29.03.2021; постановлению судьи Тобольского городского суда от 22 марта 2021 года, о чем у Ромахина А.В. имеются соответствующие чеки, в то время как административный истец необоснованно указывает, что на момент подачи административного искового заявления штрафы административным ответчиком не погашены.

Представитель административного истца МО МВД России "Тобольский", административный ответчик Ромахин А.В. в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные МО МВД России "Тобольский" требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Федеральный закон N 64-ФЗ, ФЗ N 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, приговором Сладковского районного суда Тюменской области от 28 июля 2011 года Ромахин А.В. привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года условно.

Постановлением Сладковского районного суда от 21 июля 2012 года условное осуждение в отношении Ромахина А.В. отменено, для отбывания наказания в виде лишения свободы Ромахин А.В. направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 4 года.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области от 20.06.2016 Ромахин А.В. 20.06.2016 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08 октября 2020 года по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Тобольский", поскольку после отбытия наказания Ромахин А.В. дважды в течение года привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Ромахина А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со следующими видами ограничений: запрещение покидать место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заключением, утвержденным начальником МО МВД России "Тобольский" от 11.11.2020 Ромахин А.В. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России "Тобольский" и в отношении Ромахина А.В. установлен административный надзор.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России "Тобольский" от 29.03.2021, вступившим в законную силу 09.04.2021, Ромахин А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 22 марта 2021 года, вступившим в законную силу 09.04.2021, Ромахин А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России "Тобольский" от 22.04.2021 следует, что Ромахин А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в семейно-бытовой сфере нарушений не допускает. За время надзора дважды привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы реагирует равнодушно, на путь исправления не встал.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ относится к правонарушениям против порядка управления. В свою очередь административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание приведённые выше положения статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения заявленных МО МВД России "Тобольский" требований и продления срока административного надзора в отношении Ромахина А.В.

При этом, сама по себе оплата Ромахиным А.В. сумм административного штрафа, назначенных постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 22 марта 2021 года и постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России "Тобольский" от 29.03.2021, вывода об отсутствии оснований для продления административного надзора не влечет.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела протокола судебного заседания от 25.05.2021, а также результатов аудиопротоколирования хода судебного заседания следует, что Ромахин А.В., не соглашаясь с ошибочным указанием в административном исковом заявлении на привлечение его к административной ответственности, предусмотренной статьёй 20.21 КоАП РФ, и поддерживая представленные письменные возражения, с требованиями административного искового заявления о продлении административного надзора, согласился.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем оснований к удовлетворению апелляционной жалобы административного ответчика и к отмене, либо изменению оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде, в частности, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Из пункта 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, из которой, в свою очередь, следует, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определяемыми указанной нормой исключительными личными обстоятельствами.

С учётом изложенного, поскольку установленное судом первой инстанции в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, требованиям Федерального закона N 64-ФЗ не противоречит, вследствие чего оснований к изложению резолютивной части решения суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ромахина Андрея Владимировича оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка