Дата принятия: 14 июля 2022г.
Номер документа: 33а-4222/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2022 года Дело N 33а-4222/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Шулындиной С.А.,
при секретаре Кирьяновой В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного истца Головковой Людмилы Николаевны на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Головковой Л.Н. к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области Берченко Д.А. о признании незаконными действий судебных приставов, о признании незаконным постановления по исполнительному производству, о приостановлении исполнительного производства.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., пояснения представителя административного истца Головковой Л.Н. - адвоката Сайчика В.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
Головкова Л.Н. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском, указав в обосновании своих требований, что в производстве судебного пристава-исполнителя Берченко Д.А. находится исполнительное производство N-ИП от 24.05.2021 о взыскании с административного истца в пользу ПАО "Выборг Банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" денежных средств в размере 3 352 334,78 рублей.
В рамках указанного исполнительного производства 09.06.2021 судебным приставом-исполнителем наложен арест на двухкомнатную квартиру, общей площадью 49,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый N, 24.06.2021 вынесено постановление об оценке спорой квартиры, стоимость которой определена в сумме 1 700 000 рублей, с которым административный истец не согласна, считает, что оценка квартиры произведена с нарушением норм материального права, без учета ее рыночной стоимости на момент реализации.
На основании изложенного административный истец просила суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об утверждении оценки арестованного имущества от 24.06.2021 по исполнительному производству N-ИП; приостановить исполнительное производство N-ИП от 24.05.2021 до рассмотрения настоящего административного искового заявления.
Определением суда от 07.09.2021 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ленинградской области и судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП Берченко Д.А. (л.д. 89 об.).
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 04.10.2021 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме (л.д. 99-104).
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования, по доводам, изложенным в иске (л.д. 112-113 об.).
В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик, заинтересованные лица, будучи уведомленными надлежащим образом не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения представителя истца, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика входит в состав действий сторон и суда, совершаемых при подготовке административного дела к судебному разбирательству (пункт 3 части 3 статьи 135 КАС РФ).
Согласно положениям статьи 47 КАС РФ, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.
В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Между тем, рассматривая настоящее дело по заявлению Головковой Л.Н., суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству.
При таком положении у судебной коллегии имеются основания для вывода о том, что судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Принимая во внимание, что судом допущены существенные нарушения процессуального права, решение суда подлежит отмене и направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 15.07.2022.
(Судья Гришин Д.Ю.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
