Определение Тюменского областного суда

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33а-4212/2021

Дело <.......>а-4212/2021

определение
город Тюмень

               09 августа 2021 года


Судья апелляционной инстанции Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в порядке частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "ОТП Финанс" на определение судьи ФИО1 районного суда <.......> от <.......>, которым административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "ОТП Финанс" о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <.......> Симаковой Ю.В. оставлено без движения, предложено в срок до <.......> исправить указанные в определении недостатки,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "ОТП Финанс" (далее по тексту - ООО МФК "ОТП Финанс") обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <.......> (далее по тексту - ФИО1 УФССП России по <.......>) Симаковой Ю.В. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения.

Судом вынесено указанное выше определение, с которым не согласно ООО МФК "ОТП Финанс". В частной жалобе, считая его незаконным, просит отменить, разрешить вопрос по существу.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио-протоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению оформляется и подается в суд в соответствии со статьями 125, 126, 220 КАС РФ.

Судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (часть 1 статьи 130 КАС РФ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

В соответствии с пунктами 3, 8 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия), а также сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства.

В силу части 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Оставляя без движения административное исковое заявление, судья указал на необходимость представления административным истцом документов, на которых он основывает свои требования, а также в чем заключалось обжалуемое бездействие и указать действия, необходимые для восстановления прав заявителя.

Такие выводы судьи суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм процессуального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Как следует из административного иска, ООО МФК "ОТП Финанс" обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <.......> ФИО1 Ю.В., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в не направлении в адрес административного истца процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства <.......>-ИП, в частности указано на бездействие должностного лица, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с <.......> по <.......>, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, не направлении запросов в органы ЗАГС, УФМС для получения сведений об актах гражданского состояния, месте жительства должника, не проведении розыска имущества супруга должника, также изложено требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя провести указанные мероприятия.

Таким образом, ООО МФК "ОТП Финанс" изложены известные ему данные, касающиеся оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования суда относительно необходимости представить документы в обоснование заявленных требований в зависимости от материалов исполнительного производства, являются неправомерными, поскольку заявителем оспаривается бездействие указанного должностного лица, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Указанные в обжалуемом определении недостатки административного искового заявления не являются основанием для оставления его без движения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводимые с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; истребовать доказательства по инициативе суда. Более того, ООО МФК "ОТП Финанс" представлена копия судебного решения, являющегося основанием для принятия мер к возбуждению исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 63 КАС РФ в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

Однако приведенные законоположения не были учтены судьей районного суда.

Обстоятельства, указанные судьей в определении об оставлении административного иска без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основание для оставления административного иска без движения.

Учитывая данные обстоятельства, нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, определение судьи от <.......> не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал - направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии административного иска к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Определение судьи ФИО1 районного суда <.......> от <.......> отменить, разрешить вопрос по существу.

Административное исковое заявление ООО МФК "ОТП Финанс" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России по <.......> ФИО1 Ю.В. направить в ФИО1 районный суд <.......> для решения вопроса о принятии к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Тюменского областного суда ФИО2


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка