Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-4211/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-4211/2021
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей Харламовой О.А., Усовой Е.И.,
при секретаре Даниловой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 августа 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области к Ковалевскому А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
по апелляционной жалобе Ковалевского А.А. на решение Полтавского районного суда Омской области от 04 июня 2021 г., которым требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия
установила:
прокурор Полтавского района Омской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился к Ковалевскому А.А. с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что 19 октября 2018 г. административному ответчику выдано водительское удостоверение серии N <...> категорий "А, А1, В, B1, С, С1, М" сроком до 19 октября 2028 г.
Вместе с тем, по результатам проведенной проверки установлено, что Ковалевский А.А. с 14 мая 2007 г. состоит на учете в БУЗОО "Полтавская ЦРБ" с диагнозом заболевания, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Поскольку административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, заявлены требования о прекращении действия водительского удостоверения, выданного на имя Ковалевского А.А., серии N <...> категорий "А, А1, В, B1, С, С1, М" сроком до 19 октября 2028 г., взыскании государственной пошлины.
В судебном заседании помощник прокурора Казаков А.Д. заявленные требования поддержал.
Административное дело рассмотрено в отсутствие Ковалевского А.А., представителя ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району Омской области
Постановлено решение суда, которым требования удовлетворены.
Не согласившись с решением, Ковалевский А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что водительское удостоверение выдано уполномоченным органом при соблюдении процедуры его получения, соответственно, удостоверение не может быть признано недействительным.
Указывает, что несколько раз менял водительское удостоверение, как по истечении срока действия, так и с целью открытия новых категорий разрешенных к управлению автомобилей, проходя при этом медицинские комиссии, не выявившие ограничений к управлению транспортными средствами.
Исполняющим обязанности прокурора Полтавского района Васильевым В.Ю. относительно доводов апелляционной жалобы поданы возражения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора Сосковец И.В., выразившую согласие с постановленным решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац 5 части 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым, в том числе, относятся: <...> (код N <...>).
Согласно представленной в материалы дела справке (л.д.7) с 14 мая 2007 г. Ковалевский А.А. состоит на учете у врача-невролога с диагнозом "N <...>" (код N <...>.N <...>).
Решением Полтавского районного суда Омской области от 20 августа 2020 г. N 2-167/2020 иск Ковалевского А.А. к БУЗООО "Полтавская ЦРБ" об исключении указанного диагноза оставлен без удовлетворения.
Административный ответчик в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции доказательств снятия с диспансерного учета в установленном законом порядке не представил.
Поскольку сведения о состоянии здоровья человека относятся к исключительной компетенции врачей, суд правомерно принял в качестве надлежащих доказательств представленные медицинские документы, подтверждающие поставленный диагноз. При указанных обстоятельствах у суда имелись достаточные фактические и правовые основания для прекращения действия предоставленного Ковалевскому А.А. права на управление транспортными средствами.
Доводы жалобы о том, что водительское удостоверение выдано Ковалевскому А.А. уполномоченным органом при соблюдении процедуры его получения, о неоднократном прохождении им медицинских комиссий, правового значения для разрешения дела не имеет, поскольку исходя из представленных в материалы дела доказательств, сохранение за Ковалевским А.А. права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда
определила:
решение Полтавского районного суда Омской области от 04 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 05 августа 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
