Определение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33а-4202/2021

Санкт-Петербург 20 мая 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,

рассмотрев административное дело N 2а-3235/2020 (47RS0018-02-2020-002725-91) по частной жалобе Ткачева А.Д. на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 февраля 2021 года о возвращении апелляционной жалобы на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Ткачеву А.Д. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Ткачеву А.Д. об установлении административного надзора сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение на пребывание в детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах, школах, лицеях, гимназиях, училищах, детских и школьных домах творчества и иных учреждениях детского и подросткового основного и дополнительного образования, а также во всех прочих учреждениях и местах, в которых обучаются и (или) проживают и (или) проходят лечение несовершеннолетние, а равно, если указанные учреждения и места предназначены, в том числе, для отдыха и досуга несовершеннолетних; запрещение на пребывание в специализированных местах продажи товаров для детей и подростков (включая отделы и секции указанных товаров и продукции в универсальных магазинах, торговых центрах и других торговых организациях); запрещение на пребывание в театрах, кинотеатрах, концертных залах, развлекательных комплексах и центрах, спортивных комплексах, стадионах, общественных парках культуры и отдыха, музеях, выставочных залах и комплексах и других учреждениях и местах, предназначенных для досуга и развлечения граждан; запрещение на пребывание на вокзалах, железнодорожных станциях, в аэропортах, в морских и речных портах и других транспортных узлах без наличия соответствующего проездного документа либо его аналога; запрещение на посещение массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренными исключениями из данного пункта); запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на выезд поднадзорного лица за пределы Ленинградской области и Санкт-Петербурга, в границах которого находится место жительства указанного лица; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 28.12.2020 г. административный иск удовлетворен, в отношении Ткачева А.Д. установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Административным ответчиком была подана апелляционная жалоба (л.д. 121), которая определением судьи Тосненского городского суда от 15.01.2021 г. была оставлена без движения, как не соответствующая положениям ч.ч. 4, 5 ст. 299 КАС РФ. Ответчику был предоставлен срок для исправления недостатков до 02.02.2021 г. (л.д. 122).

Обжалуемым определением судьи Тосненского городского суда от 03.02.2021 г. апелляционная жалоба Ткачева А.Д. была возвращена в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения (л.д. 124).

В частной жалобе Ткачев А.Д. просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что копию определения об оставлении апелляционной жалобы без движения он не получал ни по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-4, где он содержался до 19.01.2021 г., ни по месту регистрации и проживания после освобождения. Также, не получал копию определения о возвращении апелляционной жалобы. О том, что апелляционная жалоба была возвращена в связи с невыполнением указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, Ткачев А.Д. узнал на сайте суда только 27.02.2021 г., после чего 01.03.2021 г. направил в суд заявление об устранении недостатков жалобы с копиями жалобы для лиц, участвующих в деле, и квитанцией об уплате государственной пошлины (л.д. 139, 139 обор.).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 13.05.2021 г., определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 09.03.2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы было отменено, Ткачеву А.Д. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03.02.2021 г.

В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возвращении апелляционной жалобы осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31 и 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба на решение Тосненского городского суда от 28.12.2020 г., поданная Ткачевым А.Д. 11.01.2021 и поступившая в суд 15.01.2021 г. (л.д. 120, 121), была оставлена без движения определением судьи от 15.01.2021 г. по причине отсутствия копий по числу лиц, участвующих в деле, и отсутствия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Ответчику был предоставлен срок для исправления недостатков до 02.02.2021 г. (л.д. 122, 122 обор.).

Определение от 15.01.2021 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения, было направлено Ткачеву А.Д. 15.01.2021 г. по почте в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 123).

Сведений о вручении Ткачеву А.Д. копии указанного определения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где он находился до 19.01.2021 г., материалы дела не содержат.

Согласно сведениям ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Ткачев А.Д. освободился 19.01.2021 г. по истечении срока наказания, убыл по адресу: <адрес> (л.д. 158).

Сведений о том, что копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направлялась судом также по месту регистрации Ткачева А.Д. - <адрес>, материалы дела не содержат.

Как указал Ткачев А.Д. в частной жалобе, о принятых 15.01.2021 г. и 03.02.2021 г. определениях об оставлении апелляционной жалобы без движения, и о возвращении апелляционной жалобы, он узнал на сайте суда 27.02.2021 г. (распечатка сайта на л.д. 140), иных сведений материалы дела не содержат.

После того, как 27.02.2021 г. Ткачев А.Д. узнал о том, что его апелляционную жалобу оставили без движения, 01.03.2021 г. направил в суд заявление об устранении недостатков жалобы с копиями жалобы для лиц, участвующих в деле, и квитанцией об уплате государственной пошлины (л.д. 131-136).

С учетом изложенного, Ткачев А.Д. не имел возможности устранить указанные в определении от 15.01.2021 г. недостатки апелляционной жалобы в срок до 02.02.2021 г.

Судья судебной коллегии по административным делам приходит к выводу, что определение судьи от 03.02.2021 года является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, а апелляционная жалоба Ткачева А.Д., отвечающая требованиям ст. 299 КАС РФ, подлежит принятию и назначению к рассмотрению в судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда.

Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 февраля 2021 года отменить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:

Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка