Определение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33а-4188/2021

Омский областной суд в составе председательствующего судьи судебной коллегии по административным делам Усовой Е.И., рассмотрев 4 августа 2021 года административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому АО г. Омска к Афанасьеву Д.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

по частной жалобе Афанасьева Д.Н. на определение Кировского районного суда г. Омска от 7 июня 2021 года о восстановлении пропущенного процессуального срока на выдачу дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа по административному делу N <...>

установил:

ИФНС России по Кировскому АО г. Омска обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на выдачу дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу N <...> выданного во исполнение решения Кировского районного суда г. Омска от 17.05.2016 по делу N <...>.

В обоснование заявления указали, что денежные средства в счет погашения обязательных платежей (налогов и сборов) должником не вносились, исполнительное производство окончено 27.12.2017, о чем ИФНС стало известно 27.04.2021. Срок предъявления исполнительного документа истек. Исполнительный лист утерян при пересылке.

Заявитель просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на выдачу дубликата исполнительного листа и выдать дубликат исполнительного документа.

Представитель ИФНС по КАО г. Омска Охрименко Л.В. в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме просила требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо Афанасьев Д.Н. в судебное заседание не явился, представил в материалы дела возражения на заявление и ходатайство о рассмотрения дела без его участия.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено определение об удовлетворении заявленных требований.

В частной жалобе Афанасьев Д.Н. просит определение отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения. Полагает, что оснований для удовлетворения заявления у суда не имелось, поскольку фактически исполнительный лист не утрачен, а возвращен судебными приставами-исполнителями взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства.

Указывает, что исполнительное производство окончено 27.12.2017, то есть более 3 лет назад. При этом взыскатель на протяжении 3 лет без уважительных причин бездействовал, не получая исполнения по исполнительному документу.

Достоверных доказательств факта утраты исполнительного листа службой судебных приставов в материалах дела не имеется, в связи с чем заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

В порядке ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Изучив письменные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, решением Кировского районного суда г. Омска от 17.05.2016 исковые требования ИФНС Кировского АО г. Омска к Афанасьеву Д.Н. удовлетворены, взысканы задолженность по транспортному налогу в сумме 31 763 руб., пени по транспортному налогу в сумме 96,08 руб. за 2014 год, государственная пошлина.

Решение суда вступило в законную силу 25.06.2016.

На основании решения Кировского районного суда г. Омска от 17.05.2016 взыскателю ИФНС по Кировскому АО г. Омску направлен исполнительный лист ФС N <...> от 17.05.2016.

Отделом СП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, 21.10.2016, на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП о взыскании с Афанасьева Д.Н. задолженности по обязательным платежам.

Согласно ответа Отдела СП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области на запрос суда первой инстанции от 13.05.2021, исполнительное производство N <...>-ИП от 21.10.2016 окончено 27.12.2017, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 6.14 ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный лист возвращен взыскателю.

Административный истец ИФНС по Кировскому АО г. Омска обратился в суд с заявлениями о восстановлении пропущенного процессуального срока на выдачу дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа по делу N <...>

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку решение суда не исполнено, срок предъявления исполнительного документа пропущен в связи с его утратой, имеются основания для удовлетворения заявления ИФНС по Кировскому АО г. Омска для восстановления срока на выдачу дубликата исполнительного документа по административному делу N <...> и выдачи дубликата исполнительного листа.

Суд не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Решением Кировского районного суда г. Омска от 17.05.2016 года с Афанасьева Д.Н. в пользу ИФНС России по Кировскому АО г. Омска взысканы задолженность по транспортному налогу в размере 31 763 руб. за 2014 год, пени в размере 96,08 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 21.10.2016 года в отношении Афанасьева Д.Н. было возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому АО г. Омска УФССП России по Омской области от 27.12.2017 года исполнительное производство окончено с возвратом исполнительного листа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 21 приведенного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу части 3 статьи 22 приведенного закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство, возбужденное 21.10.2016 года, окончено 27.12.2017 года, соответственно, срок предъявления исполнительного документа прервался с 21.10.2016 года, начал исчисляться заново с 27.12.2017 года и истек 26.12.2020 года.

При рассмотрении административного дела N <...> по административному исковому заявлению Афанасьева Д. Н. к ИФНС по КАО г. Омска о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию судебной коллегией установлено, что о вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа налоговому органу стало известно в 2017 году, при получении сведений из службы судебных приставов в порядке межведомственного взаимодействия посредством электронных средств связи.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 04.08.2021 года признаны безнадежными к взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 31 763 рублей и задолженность по пени, числящиеся за Афанасьевым Д. Н.

В соответствии с ч. 1 ст. 354 КАС РФ в случае утраты исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или другого осуществляющего исполнение лица выдать дубликат исполнительного документа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случая, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало известно об этом после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в течение одного месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч. 2 ст. 354 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения о выдаче дубликата исполнительного листа является установление факта его утраты и соблюдение заявителем установленных законом сроков для обращения с таким заявлением.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из данной нормы закона именно ИФНС по Кировскому АО г. Омска должна представить суду доказательства утраты исполнительного листа и его отсутствия в службе судебных приставов. Однако к заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа никаких письменных подтверждений утраты подлинника исполнительного листа не приложено.

При разрешении заявления о восстановлении процессуального срока, подлежат установлению и оценке обстоятельства, которые в своей совокупности исключали, затрудняли или препятствовали совершению определенного процессуального действия, в данном случае - предъявлению исполнительного листа к исполнению, а также доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска установленного законом срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, которые должны были быть представлены заявителем.

Восстановление процессуального срока может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия, таких доказательств материалы дела не содержат.

Из материалов административного дела N <...> по административному исковому заявлению Афанасьева Д. Н. к ИФНС по КАО г. Омска о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию усматривается, что налоговый орган получил 10.12.2020 года заявление Афанасьева Д. Н., провел проверку и вынес 11.03.2021 года решение о зачете по инициативе налогового органа излишне уплаченного налога в сумме 1177,00 руб. в счет задолженности по N <...>, таким образом, с 10.12.2020 года налоговый орган знал об истечении 26.12.2020 срока для предъявления исполнительного листа к исполнению повторно, а также не мог не знать об отсутствии исполнительного листа. При этом с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа налоговый орган обратился только 28.04.2021 года, а с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа 03.08.2021 года.

С учетом изложенного обжалуемое определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с разрешением вопроса по существу, с отказом в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Кировского районного суда г. Омска от 7 июня 2021 года отменить.

В удовлетворении заявления ИФНС Кировского АО г. Омска о восстановлении пропущенного процессуального срока на выдачу дубликата исполнительного листа и выдаче дубликата исполнительного листа по административному делу N 2а-3764/2016 - отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья

Мотивированное определение составлено 04.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка