Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-4153/2021

26 мая 2021 г.г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,

судей Абрамчика И.М., Гусаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1843/2020 по административному иску межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы (номер изъят) по Иркутской области к Попову И.Г. о взыскании задолженности по обязательным платежам

по апелляционной жалобе Попова И.Г. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 октября 2020 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что Попову И.Г., как собственнику транспортных средств и квартиры, начислены соответствующие налоги за 2017 год. Кроме того, Поповым И.Г. не уплачена сумма НДФЛ за этот же период и страховые взносы в фонды пенсионного и медицинского страхования. В связи с тем, что налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, налоги не уплачены, налоговым органом начислены пени и направлено требование об уплате задолженности, которое не исполнено. Судебный приказ, выданный мировым судьей 21 августа 2019 г., отменен 20 января 2020 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.

На основании изложенного межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы (номер изъят) по Иркутской области (далее МИФНС (номер изъят), инспекция, налоговый орган) просила суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., по пени по транспортному налогу в размере (данные изъяты) руб., по пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., а также задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере (данные изъяты) руб. и на обязательное медицинское страхование в размере (данные изъяты) руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от

19 октября 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Попов И.Г. просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на несогласие с обжалуемым решением по причине несоблюдения процессуального порядка рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Копия определения о восстановлении пропущенного процессуального срока в его адрес направлена не была, что нарушило его право на обжалование данного определения.

В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие Попова И.Г., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад, объяснения представителя налогового органа Старцевой Т.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ к объектам налогообложения указанным налогом относятся, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Иркутской области "О транспортном налоге" от 4 июля 2007 г. N 53-ОЗ (принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20 июня 2007 г. N 33/2/1/СЗ) установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В статье 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей

358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Попов И.Г. в 2017 году являлся собственником:

- легкового автомобиля (данные изъяты), 2004 года выпуска, с (дата изъята) по (дата изъята);

- легкового автомобиля (данные изъяты), 1994 года выпуска;

- легкового автомобиля (данные изъяты), 2003 года выпуска;

- квартиры, расположенной по (адрес изъят), площадь (данные изъяты) кв.м(данные изъяты).

Кроме того, установлено, что согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2017 год (номер изъят) от 21 марта 2018 г., представленной налоговым агентом ПАО СК "Росгосстрах" в налоговый орган, сумма налога, не удержанная данным налоговым агентом в отношении физического лица - получателя дохода Попова И.Г., составила (данные изъяты) руб.

На основании справки ПАО СК "Росгосстрах" налоговым органом начислен налог на доходы физических лиц, полученный от налогового агента за 2017 год, в сумме (данные изъяты) руб.

1 августа 2018 г. в адрес ответчика почтовым отправлением направлено налоговое уведомление (номер изъят) от 15 июля 2018 г. об уплате, не позднее 3 декабря 2018 г., транспортного налога, налога на имущество физических лиц, НДФЛ.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ посредством почтовой связи направлены требование (номер изъят) от 31 января 2019 г. об уплате имущественного и транспортного налогов и начисленных пени со сроком уплаты до 19 марта 2019 г., требование (номер изъят) от 10 декабря 2018 г. об уплате НДФЛ в срок до 9 января 2019 г.

Из материалов дела следует, что Попов И.Г. с (дата изъята) является (данные изъяты).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции от 19 февраля 2018 г.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции от 19 февраля 2018 г.) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

В связи с тем, что страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачены, налоговым органом в его адрес направлено требование N 18084 от 22 января 2019 г., в котором указано на необходимость в срок до 13 февраля 2019 г. оплатить задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере (данные изъяты) руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере (данные изъяты) руб.

Добровольно и в полном объеме налоги и пени в установленный в требованиях срок административным ответчиком не уплачены.

Вынесенный 21 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка N 9 Куйбышевского района г. Иркутска судебный приказ (номер изъят) о взыскании с Попова И.Г. задолженности по имущественному, транспортному налогам и пени, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отменен 20 января 2020 г. в связи с потупившими возражениями административного ответчика.

С настоящим административным иском административный истец обратился 4 августа 2020 г.

Рассматривая вопрос о восстановлении срока обращения с административным исковым заявлением, суд установил, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа была направлена в адрес налоговой инспекции лишь 17 июля 2020 г. и получена ею 27 июля 2020 г., то есть за пределами срока для обращения с административным иском в суд. Судом установлено, что получив копию определения об отмене судебного приказа 27 июля 2020 г., административный истец уже 4 августа 2020 г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, налогу на доходы физических лиц, задолженность по обязательным платежам на ОПС, ОМС, в предусмотренный налоговыми требованиями срок административный ответчик установленную законом обязанность по уплате налога не исполнил, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Попова И.Г. заявленную ко взысканию задолженность по налогам и по пени.

Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях в части разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в суд отклоняются судебной коллегией, поскольку не являются основанием к отмене решения по смыслу статьи 310 КАС РФ.

Вопрос о восстановлении процессуального срока разрешен судом при вынесении решения. Мотивы, по которым суд пришел к выводу о его восстановлении, отражены в решении суда.

Административный ответчик изложил свои доводы, направленные на несогласие с выводами суда о наличии основания для восстановления судом срока на обращения в суд с исковым заявлением в апелляционной жалобе, которые оценены судебной коллегией.

Из материалов дела следует, что копия административного искового заявления, содержащего ходатайство о восстановлении срока, в адрес

Попова И.Г. направлена налоговым органом 31 июля 2020 г. и получена им 11 августа 2020 г. (л.д. (данные изъяты). Каких-либо возражений, как в отношении предъявленных требований, так и в отношении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока представлено не было.

Как уже указывалось, копия определения об отмене судебного приказа направлена мировым судьей 17 июля 2020 г. и получена административным истцом 27 июля 2020 г., что достоверно подтверждается материалами дела. Административный истец в кратчайшие сроки, а именно 4 августа 2020 г., обратился в суд с настоящим иском, злоупотребления правом истцом судебной коллегией не установлено.