Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4137/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-4137/2021
Судья: Кудрякова Л.И. N 33а-4137/2021
Докладчик: Пронченко И.Е. (N 2а-95/2021)
(УИД 42RS0021-01-2021-000052-91)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"12" мая 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Копыловой Е.В.,
при секретаре: Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Баранова В.В. на решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 15 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Баранова Вячеслава Викторовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Отделу ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Черноусовой Н.А. незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Баранов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Черноусовой Н.А. незаконными в части непринятия мер по своевременному направлению сторонам постановления об окончании исполнительного производства от 04.12.2020.
Требования мотивированы тем, что на основании решения Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22.06.2020, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08.10.2020 взыскателю Баранову В.В. выдан исполнительный лист ФС N 028254533 по делу от 13.11.2020 в отношении должника ООО "Военно-врачебная коллегия Сибири" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсаций за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку заработной платы и компенсацию морального вреда. Исполнительное производство N 52174/20/42028-ИП возбуждено 26.11.2020. Исполнительное производство окончено 04.12.2020 и вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным исполнением исполнительного документа. Взыскатель получил постановление об окончании исполнительного производства заказной корреспонденцией 26.12.2020. При этом в нарушение требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которого постановление должно направляться не позднее следующего дня со дня его вынесения, указанное постановление направлено заказным письмом 17.12.2020г.
Решением Крапивинского районного суда Кемеровской области от 15 февраля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Баранову В.В. отказано.
Не согласившись с решением суда, Барановым В.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить, принять по делу новое решение. Доводы мотивирует тем, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено 04.12.2020, административному истцу было направлено 17.12.2020, тем самым пропустив срок направления постановления об окончании исполнительного производства. Указывает, что Баранову В.В. не было доставлено и вручено простое почтовое отправление от 07.12.2020. Отмечает, что в решении от 15.02.2021 отсутствуют доказательства доставки и вручения адресату простого почтового отправление от 07.12.2020, а также не отражены нормы материального права, дозволяющие считать обстоятельства дела установленными при отсутствии доказательств.
На апелляционную жалобу старшим судебным приставом ОСП по Крапивинскому району и судебным приставом-исполнителем ОСП по Крапивинскому району Черноусовой Н.А. принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав судебного пристава-исполнителя Черноусову Н.А., просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении в ОСП по Крапивинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу находилось исполнительное производство N 52174/20/42028-ИП, возбужденное 26.11.2020, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по заработной плате, компенсаций за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку заработной платы и компенсацию морального вреда.
04.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Черноусовой Н.А. указанное исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона N 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оставляя без удовлетворения административное исковое заявление Баранова В.В., суд первой инстанции исходил из того, что нарушение требований ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не допущено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 указанного закона).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ).
Таким образом, федеральным законодателем на судебного пристава-исполнителя прямо возложена обязанность по направлению участникам исполнительного производства постановления об его окончании.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 04.12.2020, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47, ч. 2 ст. 15 вышеприведенного Закона судебному приставу-исполнителю надлежало направить копию постановления взыскателю не позднее 08 декабря 2020 года.
Копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю сдана на почту 07.12.2020, что подтверждается реестром и направлена 08.12.2020, то есть в сроки, установленные Законом "Об исполнительном производстве".
При этом Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит императивного требования о необходимости направления участнику исполнительного производства постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного листа каким-либо определенным видом связи.
По смыслу приведенного, к доказательствам направления корреспонденции может быть отнесено уведомление о вручении почтовой корреспонденции, список простых писем, журнал исходящей корреспонденции отделения службы судебных приставов, почтовую квитанцию, опись вложения к письму со штемпелем почты, факсограмму, уведомление о доставке телеграммы, иные документы.
В соответствии с требованиями пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов N 682 от 10 декабря 2010 года, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Учитывая, что ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, на судебных приставов не возложена обязанность по направлению указанного постановления способами, позволяющими установить дату получения документов, судебным приставом-исполнителем, требования Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены не были, поскольку судебный пристав-исполнитель совершил необходимые действия по направлению истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кроме того, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 04.12.2020 старшим судебным приставом-исполнителем 20.01.2021 отменено и исполнительное производство возобновлено.
При этом, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено. Судебной коллегией при рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Крапивинского районного суда Кемеровской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
