Дата принятия: 07 июля 2022г.
Номер документа: 33а-4113/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2022 года Дело N 33а-4113/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Шулындиной С.А.,
судей Морозовой С.Г., Астапенко С.А.,
при секретаре Кирьяновой В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1881/2021 (УИД 47RS0009-01-2021-002509-21) по апелляционной жалобе Брянской таможни Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2021 года, котором удовлетворен административный иск Хассан Абдельрахман Мохамед Абделган Ахмед к Брянской таможне Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления, Шелупец Светлане Александровне, Жигалкину Максиму Геннадьевичу, Хаваевой Наталье Юрьевне о признании незаконными уведомления о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шулындиной С.А., выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
Хассан Абдельрахман Мохамед Абделган Ахмед, являющийся гражданином Арабской Республики Египет, обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил признать незаконными уведомление о неоплаченных суммах платежей от 19.04.2021 N 10102000/У2021/0001174, вынесенное в отношении него должностным лицом Брянской таможни Шелупец С.А. и решение о неразрешении въезда в РФ от 01.06.2021 N N, вынесенное должностным лицом -главным гостаможенным инспектором Брянской таможни Хаваевой Н.Ю., утвержденное заместителем начальника таможни Жигалкиным М.Г. (т. 1 л.д. 2-9, 169-174).
В обоснование заявленных требований указал, что 10 октября 2014 года при пересечении таможенной территории Таможенного союза он ввез через таможенный пост МАПП "Новые Юрковичи" Брянской таможни на территорию Российской Федерации транспортное средство - автомобиль марки BMW 3201, VIN: N, регистрационный знак N, 1998 года выпуска. Срок временного ввоза автомобиля установлен до 10 января 2015 года, а затем продлен Василеостровским таможенным постом Санкт-Петербурга до 10 октября 2015 года.
В связи с невывозом с территории Российской Федерации временно ввезенного автомобиля в установленный таможенным органом срок, таможенным органом начислены таможенные платежи и пени, направлено в адрес истца уведомление от 19 апреля 2021 года N N об их уплате в общей сумме 697 850 руб. 99 коп.
Истец считает, что таможенным органом нарушен установленный ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехлетний срок для направления требования об уплате таможенных платежей, который в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 11 октября 2015 года, то есть со дня, когда транспортное средство должно было быть вывезено с территории Российской Федерации. Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей истек 11.10.2018 г., что препятствовало выставлению 19.04.2021 г. оспариваемого уведомления, поскольку данный срок является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование принудительных мер к истребованию платежей. Направленное после истечения установленного срока уведомление является незаконным.
Ввиду неуплаты указанных в оспариваемом уведомлении таможенных платежей в добровольном порядке, 01 июня 2021 года таможенным органом принято решение о неразрешении истцу въезда на территорию Российской Федерации, которое вынесено без учета того обстоятельства, что истец является отцом несовершеннолетнего ребенка - <данные изъяты> являющегося гражданином Российской Федерации, мать которого ДД.ММ.ГГГГ умерла. Решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации препятствуют приезду на территорию Российской Федерации, где проживает сын, тем самым нарушает право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное законом.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Ефимова А.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 16.12.2021 г., с учетом определения от 25.04.2022 г. об исправлении допущенных в резолютивной части решения описок, заявленные Хассан Абдельрахман Мохамед Абделган Ахмед к Брянской таможне Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления, Шелупец С.А., Жигалкину М.Г., Хаваевой Н.Ю. требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Брянская таможня Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований по доводам, изложенным в жалобе (л.д. 146-157).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика Брянской таможни Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления - Прокопцова М.А., действующая на основании доверенности от 12.10.2021 г., настаивала на удовлетворении жалобы, представитель административного истца - Ефимова А.В. находила апелляционную жалобу необоснованной, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Иные участвующие в деле лица, уведомленные о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лиц, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав мнение участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании ч. 2 ст. 184 КАС РФ суд, принявший решение по делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании.
Вопросы об исправлении описок, опечаток, явных арифметических ошибок в решении суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления соответствующего заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (часть 2.1 статьи 184 КАС РФ).
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что дело может быть возвращено в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если без совершения данных действий административное дело не может быть правильно рассмотрено судом апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, судом первой инстанции в тексте описательной части решения суда (стр. 2) указано на уведомление о времени и месте рассмотрения административного дела заинтересованного лица Ждановой М.Г., которая в судебном заседании не присутствовала.
Вместе с тем, сведений о привлечении Жданову М.Г. к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица и извещении о времени и месте судебных заседаний, не имеется, что позволяет судебной коллегии прийти к выводу о допущенной при изготовлении текста решения описке в указании лиц участвующих в деле, которая подлежит устранению судом первой инстанции.
До решения вопроса об исправлении описок в оспариваемом решении судебная коллегия не имеет возможности определить круг участвующих в деле лиц, проверить законность и обоснованность решения суда.
С учетом того, что описка может быть исправлена судом, вынесшим судебный акт, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 184 КАС РФ - исправлении описки в решении суда.
После разрешения указанного процессуального вопроса административное дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
административное дело N 2а-1881/2021 по апелляционной жалобе Брянской таможни Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2021 года снять с апелляционного рассмотрения и направить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 11.07.2022 г.
(судья Андреев И.А.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
