Дата принятия: 27 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4107/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2021 года Дело N 33а-4107/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Орловой И.Н.,
судей Ленковского С.В. и Кудряшовой Р.Г.,
с участием административного ответчика Скобелева А.М,
и.о. прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Карпова А.А.,
при секретаре Филиппове К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скобелева Александра Меркурьевича к отделу полиции N 4 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда в отношении Скобелева А.М., поступившее по апелляционной жалобе Скобелева А.М. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение Скобелева А.М. и заключение прокурора Карпова А.А., судебная коллегия
установила:
Скобелев А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции N 4 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики, а именно отмене запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22 часов до 06 часов.
Требования мотивированы тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 июля 2020 года в отношении Скобелева А.М. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов утра. Поздние визиты сотрудников полиции мешают ему и его престарелым родителям, с которыми он проживает, нормально выспаться, ограничивают его право на труд. При этом, сам административный истец имеет заболевание <данные изъяты> а его мать инвалид ...... группы.
В судебном заседании административный истец Скобелев А.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель административного ответчика Иванова И.Л. возражала против отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов.
Помощник прокурора Садртдинова Е.Н. дала заключение о необходимости отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2021 года в удовлетворении административного искового требования Скобелеву А.М. отказано.
Не согласившись с решением, Скобелев А.М. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с решением. Указывает, что судьей при рассмотрении административного искового заявления не учтено ни одно обстоятельство об образе его жизни, поведении, о соблюдении административных ограничений, не установлено, что он склонен совершать преступления или противоправные действия. Ссылается на то, что в квартире с ним проживают престарелые родители, мать является инвалидом ...... группы, сам он имеет заболевание - <данные изъяты>. Сотрудники отдела полиции N 4 УМВД России по г.Чебоксары, регулярно причиняют им страдания и неудобства, которые выражаются в лишении отдыха в ночной период. Из-за ночных визитов полиции они не могут уснуть, начались головные боли на нервной почве. Постоянное недосыпание ограничивает его право на труд. Следовательно, установленное административное ограничивает его право на отдых и право на труд. В связи с указанным ограничением он не может нормально трудоустроится. Суд не исследовал более тщательно обстоятельства состояния его здоровья.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора и объяснение административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих факторов Скобелеву А.М. в удовлетворении заявления отказано.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Скобелев А.М. 9 декабря 2008 года осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары по ст. <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 22 апреля 2009 года (с изменениями, внесенными постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25.04.2021) по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ с применением ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ отнесено уголовным законом к категории особо тяжких, а ст. <данные изъяты> УК РФ - к категории тяжких.
18 декабря 2020 года Скобелев А.М. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 июля 2020 года за Скобелевым А.М. по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 до 6 часов (ночное время), кроме времени нахождения на работе.
В настоящее время Скобелев А.М. состоит на учете в ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары.
В течение срока административного надзора Скобелев А.М. соблюдал установленные решением суда ограничения; характеризуется посредственно.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае отмена Скобелеву А.М. ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, что оснований для смягчения ранее установленных ограничений в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения Скобелевым А.М. установленных административных ограничений.
Суд первой инстанции также принял во внимание характер совершенных им ранее преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора. При этом правильно указал, что даже при наличии характеризующих данных на Скобелева А.М., а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для отмены ограничений.
При этом судебная коллегия также отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, медицинских документов, подтверждающих необходимость ночного покоя и невозможность по состоянию здоровья в ночное время исполнять установленные административные ограничения.
Так же решением суда, по согласованию с органом, исполняющим и контролирующим исполнение установленных ограничений, не запрещено нахождение на работе в ночное время.
Суждение суда основано на доводах лиц, участвующих по делу, представленных доказательствах, правильно оцененных судом.
В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства.
Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями статей 84 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения по делу не установлено.
Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, они не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иную оценку добытых судом доказательств и установленных фактических обстоятельств, надлежащая оценка которым была дана в решении суда первой инстанции. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.
Представленные в суд апелляционной инстанции справка врачебной комиссии о признании Скобелева А.М. страдающим заболеванием, в которой указано о рекомендации работы с перерывом и непрерывного ночного сна и выписка из медицинской карты, не влияют на законность оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Скобелева А.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
