Дата принятия: 07 июля 2022г.
Номер документа: 33а-4104/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2022 года Дело N 33а-4104/2022
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Шулындиной С.А.,
судей Морозовой С.Г., Астапенко С.А.,
при секретаре Кирьяновой В.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1372/2022 (УИД 47RS0011-01-2022-000412-14) по апелляционному представлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года, которым удовлетворен административный иск ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области к Костеш Ивану Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шулындиной С.А., пояснения прокурора отдела Ленинградской областной прокуратуры Махмудова Э.Т., поддержавшего доводы представления, объяснения представителя административного истца - Летчфорд О.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к Костеш И.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24.03.2020 г. ответчику, освободившемуся из мест лишения свободы, на срок до 10.09.2027 г., установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области без уведомления органа внутренних дел. После установления административного надзора Костеш И.В. неоднократно в 2021 г. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде увеличения до двух раз в месяц количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить поднадзорному лицу выезд за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года административный иск ОМВД России по Ломоносовскому району удовлетворен в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, прокурор Ломоносовского района Ленинградской области подал апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить ввиду неизвещения о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании в суде апелляционной инстанции прокурор Махмудов Э.Т. доводы апелляционного представления поддержал.
Представитель административного истца ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области - Летчфорд О.А. возражений относительно поданного прокурором представления не представила.
Другие лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 данного Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
В соответствии с положениями ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционном представлении прокурора.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исходя из положений ч. ч. 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
Таким образом, дела данной категории об установлении административного надзора рассматриваются с участием прокурора, который согласно ч. 7 ст. 39 КАС РФ должен был в установленном порядке вступить в процесс и дать заключение по административному делу, соответственно у суда первой инстанции имелась обязанность известить прокурора о времени и месте рассмотрения административного дела.
Как следует из содержания п. 1 ч.1 ст. 150 КАС РФ, суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела следует, что 11 февраля 2022 года судом вынесено определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела и назначении судебного заседания на 09 час. 10 мин. 22 февраля 2022 года.
22 февраля 2022 года о проведении судебного заседания посредством СМС-сообщения уведомлен представитель ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области Летчфорд О.А. (л.д. 35).
Прокурор к участию в деле не привлекался, о рассмотрении дела не извещался, то есть был лишен права на участие в рассмотрении дела.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении административного ответчика Костеш И.В. о времени и месте рассмотрения административного дела.
Таким образом, материалами дела подтверждено то, что в судебном заседании суд, не извещая прокурора и административного ответчика о времени и месте проведения судебного заседания для разбирательства данного дела по существу, провел судебное заседание и постановилрешение.
При установленных обстоятельствах, в соответствии с п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда от 22 февраля 2022 года подлежит безусловной отмене ввиду рассмотрения административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в полном объеме 11.07.2022 г.
(Судья Золотухина А.В.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
