Определение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33а-4099/2021

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,

рассмотрев в г. Ярославле

15 июня 2021 года

административное дело по частной жалобе Галич Ольги Владимировны на определение Переславского районного суда Ярославской области от 15 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Возвратить апелляционную жалобу Галич Ольги Владимировны на решение Переславского районного суда от 02 марта 2021 года по административному делу N 2а-265/2021, заявителю со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения".

по делу установлено:

Решением Переславского районного суда от 02 марта 2021 года по административному делу N 2а-265/2020 административный иск Галич О.В. оставлен без удовлетворения. Мотивированное решение по делу изготовлено 12 марта 2021 года.

14 апреля 2021 года в адрес Переславского районного суда поступила апелляционная жалоба Галич О.В. на указанное решение суда, т.е. за пределами процессуального срока на подачу жалобы, предусмотренного ч. 1 ст. 298 КАС РФ.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Галич О.В. ставится вопрос об отмене определения в связи с незаконностью и необоснованностью. Доводы жалобы сводятся нарушению норм процессуального права.

В порядке ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая апелляционную жалобу Галич О.В., судья исходил из того, что указанная апелляционная жалоба подана с пропуском установленного ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ срока и не содержит просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока.

С указанным выводом судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может с учетом следующего.

Согласно ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ст. 93 Кодекса административного судопроизводства РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Из содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что если иное не предусмотрено Кодексом, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта.

Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, в котором должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении. Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными (пункты 7, 9 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Из материалов дела следует, что 02.03.2021 года Переславским районный судом Ярославской области по административному делу по иску Галич О.В. к Переславскому отделу Управления Росреестра по Ярославской области о признании незаконным приостановления государственной регистрации прекращения права, отмене решений, осуществлении государственной регистрации вынесено судебное решение, которым в удовлетворении искровых требований Галич О.В. отказано.

Мотивированное решение по указанному административному делу изготовлено 12 марта 2021 года. Следовательно, последним днем дачи апелляционной жалобы являлось 12 апреля 2021 года.

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба Галич О.В. была подана в Переславский районный суд Ярославской области 14 апреля 2021 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства РФ срока на ее подачу.

Однако в тексте апелляционной жалобы Галич О.В. содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу и исчислении срока с момента получения решения суда.

Материалами дела подтверждается, что копия обжалуемого решения направлена в адрес Галич О.В. 15.03.2021 года и получена заявителем 18.03.2021 года, апелляционная жалоба подана 14.04.2021 года, т.е. в пределах месячного срока со дня, когда ей стало известно о состоявшемся решении суда. В просительном пункте апелляционной жалобы ее автор просит исчислять срок со дня получения решения суда.

Предусмотренный законодателем институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в статье 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, предполагает обязательность справедливой оценки судами обстоятельств, связанных с пропуском срока обжалования судебного акта, в случае, когда податель жалобы ходатайствует о его восстановлении.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае вывод суда о возвращении апелляционной жалобы Галич О.В. по мотиву отсутствия ходатайства о восстановлении срока, не соответствует содержанию ее жалобы, а также фактическим обстоятельствам дела.

Формальное отсутствие просьбы автора апелляционной жалобы о восстановлении срока для ее подачи не свидетельствует о нарушении им требований статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и указывает на безосновательное возвращение судом апелляционной жалобы Галич О.В. без исследования причин пропуска срока ее подачи и возможности его восстановления.

С учетом изложенного, определение судьи о возврате апелляционной жалобы Галич О.В. на решение Переславского районного суда Ярославской области от 15 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 15 апреля 2021 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка