Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33а-4093/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33а-4093/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Авиловой Е.О.,
судей: Утемишевой А.Р., Поляковой Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Зайцевым С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к Ефимову Павлу Павловичу о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортному налогу, земельному налогу и пени, по апелляционной жалобе Ефимова Павла Павловича на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам
установила:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее -налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ефимову П.П. о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу и пени.
В обоснование требований административного иска инспекция указала, что Ефимов П.П. в 2018 году являлся собственником транспортного средства Хендэ Акцент, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Инспекцией в адрес налогоплательщика Ефимова П.П. направлено налоговое уведомление N 6757187 от 15 августа 2019 года с указанием подробного расчета налогов за 2018 год.
Поскольку налогоплательщиком своевременно задолженность по налогам уплачена не была, налоговым органом сформированы и направлены в адрес налогоплательщика требования: N 36441 от 24 декабря 2019 года, в котором сообщалось о размере задолженности по налогам, пени и необходимости исполнения требований в указанный в них срок.
Кроме того, Ефимов П.П. являлся адвокатом и, соответственно, плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой взносов требованием N 2990 от 20 января 2020 года административному ответчику предложено уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2017 года, и пени в указанной в нем сумме.
Вместе с тем, данное требование налогоплательщиком не исполнено.
3 августа 2020 года мировым судьей судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ N 2А-7-2522/2020 о взыскании с Ефимова П.П. задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, а также страховым взносам и пени, который отменен определением мирового судьи от 28 августа 2020 года по заявлению Ефимова П.П.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд: взыскать с Ефимова П.П. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 27,25 руб. за 2019 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 116,19 руб. за 2019 год; недоимку по транспортному налогу в размере 1530 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6,86 руб. за 2018 год; недоимку по земельному налогу в размере 4306 руб., пени по земельному налогу в размере 19,31 руб. за 2018 год.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону удовлетворены.
В апелляционной жалобе Ефимов П.П. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Ефимов П.П. указывает на то, что он не был надлежащим образом извещен о слушании дела, что является безусловным основанием для отмены решения суда.
В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Ефимова П.П. - без удовлетворения.
Ефимов П.П. в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону - Агабалаева Ф.Ф. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Согласно ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что в отсутствие административного истца Ефимова П.П. в судебном заседании, назначенном на 2 декабря 2020 года, административное дело рассмотрено по существу.
Однако, сведения о надлежащем извещении административного ответчика Ефимова П.П. о судебном заседании, назначенном на 2 декабря 2020 года в 12 часов 00 минут, в материалах дела отсутствуют.
В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34403853005647 (л.д.47) из которого следует, что письмо с извещением Ефимова П.П. о слушании дела на 2 декабря 2020 года в 12 часов 00 минут было возвращено отправителю 27 ноября 2020 года.
Вместе с тем, в обоснование своих доводов Ефимов П.П. в судебном заседании представил судебной коллегии отчет об отслеживании отправления, согласно которому письмо с идентификационным номером 34403853005647 вручено адресату почтальоном (суду) лишь 4 декабря 2020 года в 10 часов 15 минут, т.е. после судебного заседания.
Таким образом, у суда первой инстанции при разрешении спора 2 декабря 2020 года отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении Ефимова П.П. о месте и времени судебного заседания, в связи с чем выводы суда первой инстанции о надлежащем извещении административного ответчика о слушании дела не соответствуют действительности.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2020 года отменить.
Административное дело направить в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Авилова Е.О.
Судьи: Полякова Е.А.
Утемишева А.Р.
Мотивированное апелляционное определение было составлено 2 апреля 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
