Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 33а-4087/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Искандарова А.Ф.,

Портновой Л.В.,

при секретаре Галиеве Д.В.,

с участием прокурора Сафина А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к Хуснуллину И.Р. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Хуснуллина И.Р. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Хуснуллина И.Р.

В обоснование административного искового заявления указал, что ответчик отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с 22 октября 2019 года, осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просил установить в отношении Хуснуллина И.Р. административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 года постановлено: административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ к Хуснуллину И.Р. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Хуснуллина И.Р., дата года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Хуснуллина И.Р., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечения;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни на которые будет указано в данном органе.

Разъяснить Хуснуллину И.Р., что неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом место жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст. 314.1 УК РФ.

В апелляционной жалобе Хуснуллин И.Р. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав в обоснование на то, что необоснованно отказано в удовлетворении его ходатайства об истребовании справки о поощрениях и взысканиях. Считает, что назначенный срок административного надзора в 8 лет превышает отбытый срок наказания в четыре раза, что не соответствует принципу справедливости. Просит снизить срок административного надзора до 2-х лет.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по приговору Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года Хуснуллин И.Р. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РБ от 18 сентября 2019 года приговор от 23 июля 2019 года изменен, смягчено назначенное наказание по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ до 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда в действиях Хуснуллина И.Р. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Хуснуллин И.Р. освобождается из мест лишения свободы 7 февраля 2021 года по отбытии срока наказания.

По месту отбывания наказания характеризуется посредственно, нарушений и поощрений не имеет.

Согласно представленной характеристике, Хуснуллин И.Р. за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Администрацией учреждения поощрен не был. Отбывает наказание на обычных условиях. Злостным нарушителем не признавался. Принимает участие в воспитательных мероприятиях. Занятия по социальному, правовому воспитанию посещает регулярно, самообразованием не занимается, библиотеку учреждения не посещает. Внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К работе в соответствии со статьей 106 УИК РФ привлекается согласно графику. К работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий относится добросовестно. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. В кружковой работе участие не принимает. На профилактических учетах не состоит. В судебном заседании вину в совершенном преступлении признал полностью, искренне раскаялся. Социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции, учитывая, что Хуснуллин И.Р. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления администрации исправительного учреждения об установлении в отношении осужденного Хуснуллина И.Р. административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок погашения судимости в восемь лет.

Выводы суда соответствуют положениям части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в связи с чем оснований для изменения решения суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Довод жалобы о том, что установленный судом срок административного надзора превышает срок отбывания основного вида наказания не может повлечь отмену или изменение решения суда, поскольку срок административного надзора установлен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не рассмотрено ходатайство административного ответчика об истребовании у руководства исправительного учреждения справки о поощрениях и взысканиях не может быть принят во внимание, поскольку поощрений и взысканий у осужденного за весь срок отбывания наказания не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хуснуллина И.Р. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий п/п Г.Р. Кулова

Судьи п/п Л.В. Портнова

п/п А.Ф. Искандаров

Справка: судья 1-ой инстанции Пономарева И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка