Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-4087/2021

"12" мая 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Быковой С.В.,

судей Пронченко И.Е., Копыловой Е.В.,

при секретаре Косик Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово к Кашпуровой Татьяне Афанасьевне о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Кашпуровой Т.А. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 20 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по городу Кемерово обратился с административным иском к Кашпуровой Т.А. о взыскании транспортного налога и пени.

Требования мотивированы тем, что Кашпурова Т.А. является плательщиком транспортного налога.

По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Кашпурова Т.А. в 2018 году имела зарегистрированное на свое имя транспортное средство LAND ROVER RANGE ROVER V0, автомобиль легковой, 306 л.с., государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год составила 41 310 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, начислена пеня по транспортному налогу в сумме 150,78 руб.

В установленный срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 49906269 от 25 июля 2019 года.

Затем направлено требование об уплате налога и пени N 148824 от 20 декабря 2019 года.

Требование по уплате налога, пени исполнено не было.

Просил взыскать с Кашпуровой Т.А. задолженность по уплате транспортного налога в сумме: 41 310 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 150,78 рублей, всего - 41 460,78 рублей.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 20 января 2021 года с Кашпуровой Т.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Кемерово взыскана задолженность по уплате транспортного налога на имущество за 2018 год в сумме 41310 руб., пени по транспортному налогу в сумме 150,78 руб., всего - 41460 (сорок одна тысяча четыреста шестьдесят) руб. 78 коп. и государственная пошлина в бюджет в сумме 1443 (одна тысяча четыреста сорок три) руб. 82 коп.

В апелляционной жалобе Кашпурова Т.А. просит решение суда отменить.

Считает, что ИФНС России по г. Кемерово пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам за 2018 г., установленный ст. 48 НК РФ.

До настоящего момента она не получала из ИФНС России по г. Кемерово какого-либо требования N 148824 от 20.12.2019 г. об уплате налога и пени за 2018 г., так же, как и налоговое уведомление N 49906269 от 25.07.2019 г.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, а также не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

В административном исковом заявлении ИФНС России по г. Кемерово не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

На апелляционную жалобу заместителем начальника ИФНС России по г. Кемерово Жилиной О.В. принесены возражения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Максимичеву Т.О., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 НК РФ).

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов, в частности - налога на имущество, транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из положений абз. 1 п. 1 ст. 363 НК РФ следует, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В абзаце 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем согласно абз. 3 названной правовой нормы налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу положений абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ налоговое уведомление, направленное в адрес налогоплательщика, административного ответчика, считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Кашпурова Т.А. в 2018 году являлась собственником следующих транспортных средств:

- LAND ROVER RANGE ROVER V0, автомобили легковые, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 12 месяцев владения в 2018 году (л.д.10).

В адрес Кашпуровой Т.А. налоговым органом направлено уведомление от 25 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в срок до 02 декабря 2019 года в сумме 41 310 руб. (л.д. 6,7).

В связи с неуплатой в установленный срок налогов 24 декабря 2019 года Кашпуровой Т.А. была исчислена пени и направлено требование от 20 декабря 2019 года об уплате недоимки по налогам и пени в срок до 28 января 2020 года сумме 41 310 руб. и 150,78 руб. (л.д. 8,9).

Кашпуровой Т.А. налог и пени оплачены не были.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании п. 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением требований об уплате налогов и пени ИФНС России по г. Кемерово обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 6 Заводского судебного района г. Кемерово о выдаче судебного приказа о взыскании с Кашпуровой Т.А. задолженности.

Выданный 09 июля 2020 г. судебный приказ, в связи с поступившими от Кашпуровой Т.А. возражениями был отменен определением мирового судьи от 03 августа 2020 г.

В суд с настоящим административным иском ИФНС России по г. Кемерово обратилась 03 сентября 2020 года, согласно копии конверта (л.д. 21).

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что требования об уплате транспортного налога за 2018 г. и пени подлежат удовлетворению.

Срок обращения в суд, установленный законом административным истцом не пропущен.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 и 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено обязанности налогового органа удостоверяться в получении налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, пени, направленного по почте заказным письмом.

Кроме того, п. 5 ст. 31 НК РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления указанных документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в том числе об изменении адреса места жительства физического лица, подлежат учету налоговым органом на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 Налогового кодекса.

Согласно учетных данных налогоплательщика, представленных ИФНС России по г.Кемерово, адрес налогоплательщика Кашпуровой Т.А.: <адрес>, куда Инспекцией и направлялись налоговое уведомление и требования. Сведений об ином почтовом индексе налогоплательщика не представлено.

Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.

Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 мая 2021 г.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка