Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-4080/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-4080/2021
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Абрамчика М.И.,
судей Гусаровой Л.В. и Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ольхонского района в интересах Российской Федерации к администрации Хужирского муниципального образования, ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" о признании незаконным бездействия и обязании организовать освобождение территории придорожной полосы от сооружения для приема жидких отходов
по апелляционной жалобе администрации Хужирского муниципального образования на решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 9 февраля 2021 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование заявленных требований прокурора Ольхонского района указано, что проведенными в рамках рассмотрения обращения заявителя в декабре 2018 г. мероприятиями муниципального земельного контроля, администрацией Хужирского поселения установлено, что на территории вдоль фронтальной границы земельного участка с кадастровым Номер изъят выполнена выгребная яма для приема жидких коммунальных отходов системы водоотведения от объектов застройки, предположительно, туристической базы ООО Б.").
Несмотря на проведение неоднократных контрольных мероприятий по факту размещения в границах придорожной полосы указанного сооружения, по состоянию на октябрь 2019 года нарушения в виде несанкционированного размещения сооружения для приема жидких бытовых отходов не устранены. Анализ работы муниципалитета показал, что поселением до настоящего времени (по истечении почти годичного срока с момента выявления факта нарушений) не приняты надлежащие меры по установлению принадлежности спорной емкости (септика), не инициированы процедуры устранения нарушений путем обязания виновного освободить земельный участок, в случае отсутствия собственника или иного законного владельца не рассмотрен вопрос по оформлению права муниципальной собственности на спорный объект или его демонтажу.
Собственник вышеуказанного сооружения отсутствует, в связи с чем полагает, что данный объект в настоящее время является бесхозяйным.
Остров Ольхон расположен в границах Прибайкальского национального парка. Кроме того, частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона "Об охране озера Байкал" установлено, что Байкальской природной территорией является территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него, а центральная экологическая зона Байкальской природной территории включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону. Таким образом, озеро Байкал, признанное объектом мирового природного наследия, является уникальным, ценность которого признана на международном и внутригосударственном уровнях, что предполагает принятие государством и его органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, всех мер по защите озера Байкал.
Полагает, что наличие на территории п. Хужир в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории и Прибайкальского национального парка бесхозяйной емкости для приема ЖБО потенциально угрожает экологической безопасности объекта всемирного природного наследия, в связи с чем влечет нарушение интересов Российской Федерации на реализацию международных обязательств, а также нарушение неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Просил суд признать незаконным бездействие администрации Хужирского муниципального образования - сельского поселения по принятию надлежащих мер по устранению нарушений, выявленных в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Хужирского муниципального образования; обязать администрацию Хужирского муниципального образования - администрацию сельского поселения, ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" организовать освобождение территории придорожной полосы ул. Байкальская п. Хужир Ольхонского района Иркутской области от сооружения для приема жидких отходов, находящегося на расстоянии 8,5 м. севернее от восточной стороны земельного участка с кадастровым Номер изъят, расположенного по <адрес изъят>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 9 февраля 2021 г. административный иск прокурора Ольхонского района удовлетворен.
Суд признал незаконным бездействие администрации Хужирского муниципального образования - сельского поселения по принятию надлежащих мер по устранению нарушений, выявленных в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Хужирского муниципального образования, обязал администрацию Хужирского муниципального образования - администрацию сельского поселения, ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" организовать освобождение территории придорожной полосы ул. Байкальская п. Хужир Ольхонского района Иркутской области от сооружения для приема жидких отходов, находящегося на расстоянии 8,5 м. севернее от восточной стороны земельного участка с кадастровым Номер изъят, расположенного по <адрес изъят>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель администрации Хужирского муниципального образования Травкин А.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
В судебную коллегию по административным делам поступило заявление прокурора Ольхонского района об отказе от административного иска в полном объеме в связи с исполнением решения суда.
В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1).
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).
В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В силу положений статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2).
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
Поскольку отказ административного истца от административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора Ольхонского района от административного иска по данному административному делу.
Руководствуясь ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ прокурора Ольхонского района от административного искового заявления по данному административному делу.
Решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 9 февраля 2021 г. отменить, производство по данному административному делу прекратить.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
И.М. Абрамчик
Судьи
Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
