Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-4069/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Никитиной Т.А.,

судей Шалагиновой Е.В., Титовца А.А.,

при секретаре Селезневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2021 года апелляционную жалобу Родина Андрея Ивановича на решение Кировского районного суда г. Перми от 28 января 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Пермскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Родина Андрея Ивановича, ИНН **, проживающего по адресу: г.Пермь, ул.****, в доход бюджета:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2019 год в размере 23354 руб.,

- пени в размере 79,50 руб. (начислены за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года);

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2019 год в размере 3884 руб.,

- пени в размере 18,64 руб. (начислены за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года);

- пени на недоимку по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 11,55 руб. (начислены за период с 02 октября 2019 года по 03 октября 2019 года);

- пени на недоимку по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование в размере 1,00 руб. (начислены за период с 02 октября 2019 года по 03 октября 2019 года);

всего - 27348,69 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Родина Андрея Ивановича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1020,46 руб."

Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения представителя административного истца Юшковой А.В., судебная коллегия

Установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по Пермскому краю (далее - налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к Родину А.И. о взыскании задолженности в сумме 29348, 69 руб., в том числе:

- недоимки по страховым взносам за 2019 год на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 24354 руб.,

- пени в размере 79,50 руб. (с 01.01.2020 по 13.01.2020),

- недоимки по страховым взносам за 2019 год на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 4884 руб.,

- пени в размере 18,64 руб. (с 01.01.2020 по 13.01.2020),

- пени на недоимку по страховым взносам за 2018 года на ОПС в размере 11,55 руб. (с 02.10.2019 по 03.10.2019),

- пени на недоимку по страховым взносам за 2018 год на ОМС в размере 1,00 руб. (с 02.10.2019 по 03.10.2019).

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе административный ответчик, приводя доводы о том, что копии документов, приложенных к исковому заявлению не заверены надлежащим образом, и суд не представлены в подлиннике. Также приведены доводы о несогласие со взысканием пеней на недоимку, расчет которой в решении не приведен. Указывает на допущенные судом процессуальные нарушения, выразившиеся в не указании места составления решения суда и даты изготовления мотивированного решения суда.

Административным истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, считают решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца доводы письменных возражений на апелляционную жалобу поддержал, после перерыва в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отказе от части исковых требований в общей сумме 2000 руб., а именно по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 1 000 руб., на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 1 000 руб. в связи с частичной уплатой 27.02.2021 налогоплательщиком указанных недоимок. Просят взыскать с Родина А.И. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 22354 руб.,

- пени в размере 79,50 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год (начислены за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года);

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 2884 руб.,

- пени в размере 18,64 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год (начислены за период с 01 января 2020 года по 13 января 2020 года);

- пени на недоимку по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 11,55 руб. (начислены за период с 02 октября 2019 года по 03 октября 2019 года);

- пени на недоимку по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование в размере 1,00 руб. (начислены за период с 02 октября 2019 года по 03 октября 2019 года), а всего 25348,69 руб.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

По правилам ч. 2, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В случае прекращения производства по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заявленное административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 22 по Пермскому краю в суде апелляционной инстанции, до судебного заседания, ходатайство об отказе от административного иска по делу в части изложено в письменном виде. Последствия прекращения производства, по делу, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне истца известны и понятны.

Рассмотрев ходатайство, судебная коллегия считает, что заявленный административном истцом отказ от иска в части требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и интересов, а поэтому может быть принят судом апелляционной инстанции, производство по административному делу в указанной части подлежит прекращению.

На основании ст. 304 КАС РФ решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с прекращением производства по административному делу.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и удовлетворяя в части заявленные требования, суд руководствовался положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ, ст.ст. 19, 23, 44, 45, 48, 69, 70, 75, 419, 420, 423, 432 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из отсутствия доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов.

При этом отказывая в части взыскания недоимки по страховым взносам в размере 1 000 руб. на обязательное пенсионное страхование и в размере 1000 руб. на обязательное медицинское страхование, суд первой инстанции исходил из фактической оплаты данной суммы на день принятия решения.

Судебная коллегия находит выводы суда верными в силу следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п.3 ст.8 НК РФ).

В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание недоимки и пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик Родин А.И. зарегистрирован в ННО "Адвокатская палата Пермского края" для осуществления адвокатской деятельности. 20.09.2016 Родин А.И. поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката.

Согласно ст.423 НК РФ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст.432 НК РФ).

Родину А.И. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 29354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в сумме 6884 руб., по сроку уплаты не позднее 31.12.2019, однако в установленный срок страховые взносы не оплачены.

В связи с этим в адрес Родина А.И. направлено требование N 2402 по состоянию на 14.01.2020 об уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 79,50 руб. (с 01.01.2020 по 13.01.2020), страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 18,64 руб. (с 01.01.2020 по 13.01.2020), со сроком исполнения не позднее 28.02.2020.