Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-4049/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Искандарова А.Ф.,

Портновой Л.В.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лукьяницы С.А. к судебному приставу-исполнителю Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булатову Имелю Идеаловичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булатова И.И. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 2 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Лукьяница С.А. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что является должником по исполнительному производству, обязан выплачивать взыскателю 1/6 часть заработка. Он зарегистрирован в налоговом органе как самозанятый гражданин и имеет ежемесячный доход, о размере которого отчитывается перед налоговым органом, с этого дохода он платит алименты. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель рассчитал его задолженность по алиментам на 06.10.2020 исходя из размера средней заработной платы, при этом в постановлении о расчете задолженности отсутствуют общий расчет долга, указание на период возникновения задолженности, размер алиментов, выплачиваемых ежемесячно. Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП УФССП по РБ Булатова И.И. от 06.10.2020 по определению задолженности по алиментам, незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП УФССП по РБ определить задолженность плательщика алиментов ФИО1 по исполнительному листу по делу N... от 16.08.2011 в пользу Лукьяница Л.А. по состоянию на 08.10.2020 отсутствующей.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 2 декабря 2020 года постановлено: административное исковое заявление Лукъяницы С.А. - удовлетворить. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела службы судебных приставов Булатова Имеля Идеаловича от 06 октября 2020 года об определении размера задолженности по алиментам незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Булатова Имеля Идеаловича определить задолженность плательщика алиментов Лукъянице С.А. по исполнительному производству от 16 августа 2011 года о взыскании алиментов в пользу Лукъяницы Л.А. по состоянию на 08 октября 2020 отсутствующей.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булатов И.И. указывает, что расчет производился в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из средней месячной заработной платы в РФ, поскольку размер полученных доходов Лукьяницы С.А. никакими документами не подтверждается. Просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца Лукьяницу С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона "Об исполнительном производстве", и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом первой инстанции при рассмотрении дела было установлено, что в производстве Сибайского ГО СП УФССП по РБ находится исполнительное производство N...-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем 12.11.2011 на основании исполнительного листа серии ВС N... от 16.08.2011, выданного мировым судьей судебного участка N 4 по г. Сибай РБ, в отношении должника Лукьяницы С.А. в пользу взыскателя Лукьяница Л.А., предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Лукьяницы В.С., 02.12.2004 года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка, ежемесячно до ее совершеннолетия, начиная с даты вступления решения суда от 26.04.2011, в законную силу.

В рамках исполнительного производства N...-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по уплате алиментов от 06.10.2020, из содержания которого следует, что по состоянию на 06.10.2020 задолженность по алиментам за период с 15.08.2020 по 06.10.2020 составляет 69 497,83 руб., при этом расчет производится в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из средней месячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Госкомстата за май 2020 года составляет 50 926 руб., исходя из этого, 1/6 часть от вышеуказанной суммы составляет 8 487,66 руб. Сумма задолженности по состоянию на 15.08.2020 согласно оспариваемому постановлению о расчете задолженности по алиментам, составляет 55 068,81 руб.

Оспаривая вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности по уплате алиментов, административный истец ссылается на то, что с 23.01.2020 истец является самозанятым и соответствующие документы представлены должностному лицу.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Исходя из норм действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель обязан определить размер задолженности по алиментам в пределах установленного законом срока, и не правомочен разрешать вопросы об уменьшении размера задолженности либо об освобождении от ее уплаты.

Законом определены обстоятельства, при наличии которых только суд вправе освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от уплаты задолженности по алиментам, и которые подлежат установлению в ходе судебного разбирательства при разрешении иска об освобождении от уплаты задолженности (ст. 114 Семейного кодекса РФ).

С 01.01.2019 вступил в законную силу новый Федеральный закон "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

С 1 января 2020 года к эксперименту по введению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" присоединилась и Республика Башкортостан.

Согласно справке о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2020 год N... от 06.10.2020 налогоплательщик Лукьяница С.А. 23.01.2020 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в МИФНС N 37 по Республике Башкортостан.

Из справки N... о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2020 года от 06.10.2020 Лукьяница С.А. доход, облагаемый налогом на профессиональный доход, отражен в таблице.
Месяц Сумма дохода (руб.)Месяц Сумма дохода (руб.)Январь 1 500,00 Июль 13 000,00 Февраль 9 200,00 Август 15 000,00 Март 6 500,00 Сентябрь 7 500,00 Апрель 0,00 Октябрь 5 000,00 Май 8 500,00 Ноябрь 0,00 Июнь 12 500,00 Декабрь 0,00
Общая сумма дохода 78 700 руб., общая сумма налога - 3 148 руб., недоимка, задолженность по пеням, штрафам - 0,00 руб.

Так во исполнение обязанности по уплате алиментов, истцом оплачивались алименты взыскателю в следующем порядке, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах дела:
Месяц Сумма дохода (руб.)Размер алиментов, подлежащих выплате Дата платежа Январь 1 500,00 250,00 12.03.2020 Февраль 9 200,00 1 540,00 11.03.2020 Март 6 500,00 1 100,00 23.05.2020 Апрель 10 165,00 1 770,00 08.10.2020 Май 8 500,00 1 350,00 20.06.2020 Июнь 12 500,00 2 100,00 04.07.2020 Июль 13 000,00 2 986,00 19.08.2020 Август 15 000,00 3 750,00 05.10.2020 Сентябрь 7 500,00 ИТОГО:83 865,00 14 846 Расчет алиментов: 83 865 руб. х 1/6 = 13 977,50 руб.
Перечень видов дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, приведен в Постановлении Правительства от 18.07.96 N.... В частности, там сказано, что алименты удерживаются с таких видов дохода как (п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства от 18.07.96 N 841):

доходы от передачи в аренду имущества;

доходы, полученные по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством;

доходы, полученные за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством РФ.

Это как раз и есть доходы самозанятых граждан. Самозанятые могут получать доходы от продажи продукции собственного производства, от оказания услуг и выполнения работ, от сдачи в аренду нежилого недвижимого имущества.

То есть с доходов, полученных гражданином как самозанятым, нужно платить алименты.

Алименты на несовершеннолетних детей могут устанавливаться соглашением об уплате алиментов или судебным решением (ст. 106 Семейного кодекса РФ). Их размер может быть зафиксирован в твердой денежной сумме или же определяться как процент от полученного дохода (к примеру, ? дохода родителя на одного ребенка, 1/3 дохода - на двоих детей и т.д.) (ст. 81, 83 Семейного кодекса РФ).

Если гражданин работает по трудовому договору, то обязанность удерживать с его дохода алименты и перечислять их получателю, возложена на администрацию организации-работодателя (ст. 109 Семейного кодекса РФ). Но самозанятый получает доход не по трудовому договору, а по гражданско-правовому.

Самозанятый может самостоятельно перечислять алименты в размере, установленном судом или соглашением об уплате алиментов, с дохода, полученного им в рамках самозанятости. Это можно делать ежемесячно после того, как определилась сумма дохода за истекший месяц.

НДФЛ в зависимости от вида дохода и вида налогоплательщика исчисляется возможными способами, предусмотренными в ст.52 НК РФ: налогоплательщиками самостоятельно (ст.227 НК РФ): самозанятыми физическими лицами - по суммам доходов, полученных от своей деятельности по итогам налогового периода. Кроме того, самостоятельно исчисляют НДФЛ и иные категории налогоплательщиков (ст. 228 НК РФ), в том числе физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности менее трех лет.