Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-4033/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судьей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Зотовой Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Зотовой Н.В.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 14 января 2021 года, которым постановлено:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Зотовой Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, - удовлетворить.

Взыскать с Зотовой Н.В. в пользу ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2017, 2018 годы в размере 4 800 рублей, пени в размере 66 рублей 84 копеек.

Взыскать с Зотовой Н.В. в доход бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Зотовой Н.В. задолженности по транспортному налогу физических лиц: за 2017, 2018 годы в размере 4800 рублей, пени в размере 66 рублей 84 копеек, в обоснование требований указав, что в указанный налоговый период Зотова Н.В. являлась собственником транспортного средства - <.......> с государственным регистрационным знаком <.......> В нарушение действующего законодательства административный ответчик не исполнила в добровольном порядке предусмотренную законом обязанность по уплате транспортного налога за 2017 и 2018 годы, в результате чего образовалась задолженность, на которую начислена пеня. Административному ответчику было направлено требование об уплате указанного налога, которое до настоящего времени ею не исполнено. 31 июля 2020 года мировым судьей судебного участка <.......> Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с Зотовой Н.В. задолженности по транспортному налогу физических лиц за 2017 и 2018 годы в размере 4 800 рублей, пени в размере 66 рублей 84 копеек, который 16 сентября 2020 года, в связи с поступившими возражениями ответчика, был отменен. Указанная задолженность по транспортному налогу до настоящего времени Зотовой Н.В. не погашена.

Просит суд взыскать с Зотовой Н.В. в пользу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области указанную задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2017, 2018 годы и пени за просрочку платежа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Зотова Н.В. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права. Указывает, что административным истцом был пропущен срок для подачи иска. Просит решение отменить и принять по делу новое решение, в котором отказать административному истцу в заявленных требованиях в полном объеме. Признать Зотову Н.В. ненадлежащим ответчиком, и произвести замену ответчика на приобретателя транспортного средства Дудакову Н.В.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции в налоговом периоде 2017-2018 годов Зотовой Н.В. принадлежало и за ней было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком <.......>

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N <...> от 12 июля 2018 года, согласно которому Зотовой Н.В. был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 2400 рублей со сроком оплаты до 3 декабря 2018 года. В связи с неоплатой налога ей было направлено требование N <...> об уплате транспортного налога в размере 2400 рублей и пени за просрочку платежа в сумме 35,08 руб., со сроком исполнения требования-до 26 марта 2019 года.

Также налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N <...> от 10 июля 2019 года, согласно которому Зотовой Н.В. был начислен транспортный налог за 2018 год в размере 2400 рублей со сроком оплаты до 2 декабря 2019 года. В связи с неоплатой налога ей было направлено требование N <...> года об уплате транспортного налога в размере 2400 рублей и пени за просрочку платежа в сумме 31,76 руб. со сроком исполнения требования до 20 марта 2020 года.

31 июля 2020 года и.о. мирового судьи судебного участка N <...> Волгоградской области мировым судьей судебного участка N <...> судебного района города Волжского Волгоградской области был вынесен судебный приказ по делу NN <...> о взыскании с Зотовой Н.В. в пользу ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 4800 рублей, пеня в размере 66 рублей 84 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка N <...> Волгоградской области от 16 сентября 2020 года судебный приказ о взыскании с Зотовой Н.В. в пользу ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области недоимки по транспортному налогу в сумме 4 800 рублей, пени в размере 66 рублей 84 копеек был отменен в связи с возражениями ответчика Зотовой Н.В. относительно исполнения судебного приказа.

Установив наличие у ответчика не погашенной задолженности по налогу и пени, проверив соблюдением налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с требованием о принудительном взыскании налоговой задолженности, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает вывод правильным по следующим основаниям.

Статья57Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы. Аналогичные требования содержатся в подп. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ.

Транспортный налог отнесен к региональным налогам и регламентирован главой 28 НК РФ.

На территории Волгоградской области транспортный налог установлен и введён в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 года N 750 ОД "О транспортном налоге".

Положениями ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками данного налога, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признаёт в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требованиеоб уплате налога может быть передано руководителю организации (еёзаконномуили уполномоченному представителю) или физическому лицу (егозаконномуили уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на момент выставления требования от 26.11.2019 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, поскольку за Зотовой Н.В. в налоговом периоде 2017-2018 годов было зарегистрировано транспортное средство, следовательно на ней лежит обязанность уплаты транспортного налога. А так как она не исполнила данную обязанность, суд обоснованно взыскал с неё указанную задолженность по транспортному налогу и пени за просрочку его уплаты. Расчет данных сумм имеется в материалах и является правильным.

Доводы административного ответчика о том, что она не должна уплачивать транспортный налог в силу того, что продала транспортное средство и им не пользуется, не состоятельны к отмене судебного решения, поскольку ст. 357 НК РФ обуславливает наличие обязанности уплаты названного налога только фактом регистрации за налогоплательщиком транспортного средства. Факт продажи, факт не использования транспортного средства налогоплательщиком, правового значения, в данном случае, не имеет.

При том, что согласно п. 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспорных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом Министерства внутренних дел РФ от 7 августа 2013 года N 605 (действовавшего на момент спорных правоотношений) регистрация транспортного средства может быть прекращена, в том числе на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства (по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки) при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

В опровержение доводов автора апелляционной жалобы, последовательность и сроки принудительного взыскания налоговой задолженности, установленные ст. 48 НК РФ налоговым органом соблюдены. Сроки обращения в суд с настоящим иском не пропущены.

Поскольку, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате транспортного налога и пеней N <...>, учтенного налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с ответчика, такая сумма налога и пени превысила 3 000 рублей, то налоговый орган обоснованно в силу абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования N <...> (срок исполнения требования - до 20 марта 2020 года, судебный приказ вынесен - 31 июля 2020 года)

Также в установленный п.3 ст. 48 НК РФ 6 -ти месячный срок -29 октября 2020 года истец обратился в суд с настоящим иском, после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа от 16 сентября 2020 года.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, отмене, изменению по основаниям, предусмотренным ст. 310 КАС РФ, не подлежит.

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Зотовой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка