Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 33а-399/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N 33а-399/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Масагутова Б.Ф.,
судей Искандарова А.Ф.,
Портновой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Гильмутдиновой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан к Карачурину Р. З. о взыскании задолженности по налогу, пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указала, что в связи с неисполнением Карачуриным Р.З., надлежащим образом уведомленным о суммах и сроках уплаты налогов, своей обязанности по уплате налога, налоговым органом 10 июля 2019 года должнику направлено требование об уплате налога N 51918.
дата мировым судьей судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан выдан судебный приказ о взыскании с Карачурина Р.З. недоимки по налогам и пени, который отменен определением мирового судьи от дата.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по адрес просила взыскать с Карачурина Р.З. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов со 2 декабря 2016 года по 9 июля 2019 года в размере 2050,59 руб. и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов размере 2943.56 руб. за период со 2 декабря 2016 года по 9 июля 2019 года, всего на сумму 4 994 руб.
Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Карачурину Р. З. о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Мусабиров А.М. указывает, что платежей от Карачурина Р.З. в счет погашения задолженности по налогам не поступало. Налоговым органом были предприняты меры для взыскания основной суммы налога, решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года удовлетворены требования налогового органа о взыскании с Карачурина Р.З. налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов и земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов. Податель жалобы просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетоврении заявленных требований.
В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Гарееву И.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Пунктом 1 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (статья 48 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Карачурину Р.З. на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес; квартира, расположенная по адресу: адрес склад с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес; склад с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес; ангар с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес.
Налоговый орган направил ответчику налоговые уведомления N... от дата и N... от дата о необходимости в срок не позднее соответственно дата и дата уплатить земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы.
В соответствии со статьей 69 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по адрес направила Карачурину Р.З. требование N... от дата об уплате задолженности по налогам, пени, штрафам за период со дата по дата в срок до дата
Данное требование ответчиком не исполнено.
дата мировым судьей судебного участка N... по адрес вынесен судебный приказ о взыскании с Карачурина Р.З. пеней по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
дата мировым судьей судебного участка N... по адрес в связи с поступившими возражениями налогоплательщика судебный приказ мирового судьи отменен.
Исковое заявление налоговой инспекции поступило в Калининский районный суд адрес дата, что свидетельствует о соблюдении установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая административное дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком представлены квитанции о добровольной уплате налогов за 2016 и 2017 годы.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в связи со следующим.
Согласно решению Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, оставленному без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, по административному делу N...) с Карачурина Р. З. взысканы: задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 21 730 рублей, пени - 303,30 рубля, задолженность по земельному налогу в размере 48 045 рублей, пени - 16 654,29 рубля, а всего 86 732,59 рублей.
При этом вопрос добровольной уплаты Карачуриным Р.З. указанных налогов уже являлся предметом судебного разбирательства, в том числе в суде апелляционной инстанции.
Представленным представителем административного ответчика квитанциям об уплате налогов судом апелляционной инстанции дана оценка, в соответствии с которой данные документы не содержат указания на то, за какой конкретно налоговый период произведена оплата и основание произведенного платежа, поэтому внесенные Карачуриным Р.З. платежи обоснованно зачтены налоговым органом в счет погашения задолженности за предыдущие налоговые периоды.
При таких обстоятельствах, поскольку задолженность по налогам за 2015-2017 годы взыскана с Карачурина Р.З. принудительно, выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, что является основанием для отмены судебного решения с принятием нового решения об удовлетворении заявленных налоговым органом требований.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 6 июля 2020 года отменить и принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан к Карачурину Р. З. о взыскании задолженности удовлетворить.
Взыскать с Карачурина Р. З. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2050,59 руб. и пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2 943, 56 руб., на общую сумму 4994, 15 руб.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Б.Ф. Масагутов
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п Л.В. Портнова
Справка: судья 1-ой инстанции Тухбатуллина Л.Х.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
