Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2022 года Дело N 33а-3980/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Астапенко С.А.

судей Морозовой С.Г. и Шулындиной С.А.

при секретаре Кирьяновой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 78RS0006-01-2021-000519-40) по апелляционной жалобе Клёсса Томаса Александровича на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 28 марта 2022 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградкой области Марковой Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградкой области обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным иском, в котором просило взыскать с Клёсса Т.А. задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме - 15 796 руб.:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2018 г. в размере 15 016 руб.;

- по пени, начисленным за просрочку обязанности по уплате налога за период с 03.12.2019 г. по 22.12.2019 г. и за период с 04.12.2018 г. по 10.07.2019 г. в размере 780,93 руб.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям ЕГРН, представленных регистрирующим органом в налоговую инспекцию за Клёссом Т.А. числится имущество, признаваемое объектом налогообложения. Налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей уплате. В установленный срок, административный ответчик налог на имущество не уплатил, в связи с чем административный истец выставил требование об уплате налога, пени, штрафа, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения.

В суде первой инстанции административный ответчик Клёсс Т.А. возражал против удовлетворения требований административного иска налогового органа, поскольку он не является собственником недвижимого имущества, являющегося объектами налогообложения.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 28 марта 2022 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградкой области удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик Клёсс Т.А. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов указал, что 20.02.2004 г. объекты недвижимости были им приобретены, право собственности оформлено 24.06.2006 г. на основании решения суда, которое апелляционной инстанцией отменено, а потому 07.07.2008 г. договоры купли-продажи от 20.02.2004 г. признаны не заключенными, а административный ответчик не приобретшим право собственности. Решение суда вступило в законную силу 28.08.2008 г. Таким образом, Клёсс Т.А. не являлся собственником объектов недвижимости.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградкой области - Маркова Т.В. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградкой области, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд пришел к выводу, что налоговый орган не уполномочен на внесение изменений ЕГРН, рассмотрение документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также принятие решений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе обращаться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав с заявлением о внесении в ЕГРН изменений в части уточнения сведений о собственнике объектов недвижимости, что данные обстоятельства являются обязанностью административного ответчика (собственника).

Судебная коллегия с обоснованностью такого вывода согласиться не может по следующим основаниям.

В силу положений ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ к объектам налогообложения относится среди прочего здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что налоговым органом сформировано налоговое уведомление N от 25.07.2019 г., в котором административному ответчику предложено до 02.12.2019 г. оплатить налог, в том числе на имущество физических лиц за 2018 год на общую сумму 15 016 руб., отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>:

1) Магазин, кадастровый N, площадь 75,70 кв.м., налог на сумму 2 144 руб.;

2) Скотоубойный пункт, кадастровый N, площадь 408,60 кв.м. налог на сумму 4 101 руб.;

3) Здание конторы, кадастровый N, площадь 44,40 кв.м., налог на сумму 766 руб.;

4) Столовая, кадастровый N, площадь 111,30 кв.м., налог на сумму 4 822 руб.;

5) Здание рыбоваренного цеха, кадастровый N, площадь 60,70 кв.м., налог на сумму 776 руб.;

6) Здание колбасного цеха, кадастровый N, площадь 51 кв.м., налог на сумму 615 руб.;

7) Здание холодильника, кадастровый N, площадь 170,30 кв.м., налог на сумму 1 792 руб.

В связи с неуплатой налога, налоговым органом в адрес Клёсса Т.А. направлено требование N по состоянию на 23.12.2019 г., в котором предложено в срок до 24.01.2020 г. погасить имеющуюся недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 15 016 руб. и оплатить пени в размере 64,20 руб.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Ленинградкой области обратилась с заявлением о взыскании с Клёсса Т.А. задолженности по налогам на общую сумму 15 796,93 руб. 30.06.2020 г. вынесен судебный приказ по делу N 2а-577/2020-64 о взыскании с Клёсса Т.А. недоимки по налогам на общую сумму 15796,93 руб. Впоследствии определением мирового судьи судебного участка N 62 г. Санкт-Петербурга от 20.07.2020 г. судебный приказ N 2а-577/2020-64 от 30.06.2020 г. отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Из решения Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 07.07.2008 г. по делу N 2-545/2008 следует, что Клёссу Т.А. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на указанные нежилые здания. При этом суд счел договоры купли-продажи нежилых зданий незаключенными. Решение Кингисеппского городского суда от 07.07.2008 г. вступило в законную силу 28.08.2008 г.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 19.04.2011 г. по делу N 2-205/2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14.07.2011 г. N 33-3453/2011, отказано в удовлетворении исковых требований администрации МО Кингисеппский муниципальный район к Клёссу Т.А. и ФИО9. об освобождении земельного участка в городе Кингисепп по <адрес>, и приведении его в пригодное для использования состояние, сносе объектов недвижимости. Судом установлено, что Клёсс Т.А. не приобрел право собственности на нежилые здания, поскольку решением суда от 07.07.2008 г. по делу N 2-545/2008 ему отказано в признании права собственности, а наличие государственной регистрации права собственности Клёсса Т.А. на объекты нежилого фонда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правового значения не имеют, так как государственная регистрация произведена на основании отмененного решения суда от 29.03.2005 г. по делу N 2-545/2008 (N 2-316/2005).

Таким образом, решение суда, на основании которого за Клёссом Т.А. было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, перечисленное в уведомлении налогового органа об оплате налога за 2018 год, отменено 05.06.2008 г., а судебным актом от 07.07.2008 г. установлено, что договоры купли-продажи этих нежилых зданий считаются незаключенными.

Право собственности Клёсса Т.А. на указанные объекты недвижимости прекратились не позднее 05.08.2008 г., а вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Клёсс Т.А. не приобрел право собственности на объекты недвижимости. Наличие государственной регистрации права собственности до 18.01.2019 г. на объекты недвижимости в ЕГРН правового значения не имеет, поскольку государственная регистрация прав произведена на основании отмененного решения суда.

При таких обстоятельствах Клёсс Т.А. не относится к налогоплательщикам налога на имущество физических лиц, поскольку не обладал на период 2018 года правом собственности на указанное имущество, признаваемое объектами налогообложения, что исключает обязанность по уплате налога, а также отсутствуют основания для взыскания недоимки.

На основании изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградкой области.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

апелляционную жалобу Клёсса Томаса Александровича удовлетворить, решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 28 марта 2022 года отменить, принять по административному делу новое решение, которым Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области в удовлетворении административного иска о взыскании с Клёсса Томаса Александровича недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 15016 руб. за 2018 год, пени в размере 780 руб. 93 коп., государственной пошлины в размере 400 руб. отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

судьи

Апелляционное определение изготовлено 12.07.2022 г.

Судья Золотухина А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка