Дата принятия: 22 июля 2021г.
Номер документа: 33а-3979/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2021 года Дело N 33а-3979/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова З.А. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, по частной жалобе административного истца ФИО3 на определение Ленинского районного суда г. Махачкале от <дата> о восстановлении срока на подачу частной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>,
установил:
ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Махачкалы с административным исковым заявлением к Управлению по имущественным и земельным отношениям г. Махачкалы (далее - УИЗО г. Махачкалы), в котором просила признать незаконным решение от <дата> об отказе в предоставлении муниципальной услуги утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т Тюльпан, уч. 335 и обязать административного ответчика утвердить схему расположения указанного земельного участка.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> административные исковые требования удовлетворены частично: отказ в предоставлении муниципальной услуги признан незаконным с возложением обязанности на УИЗО г. Махачкалы повторно рассмотреть заявление административного истца.
На указанное решение суда первой инстанции УИЗО г. Махачкалы подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на обжалование решения суда.
Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> ходатайство административного ответчика удовлетворено, срок для подачи частной жалобы восстановлен.
Полагая определение суда первой инстанции незаконным, ФИО3 подала на него частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, принятого с нарушением судом норм процессуального права. В обоснование доводов частной жалобы ФИО3 указывает, что судом первой инстанции безосновательно восстановлен срок апелляционного обжалования судебного акта, поскольку представителю административного ответчика, имеющему высшее юридическое образовании и стаж работы по юридической профессии, достоверно известны порядок и сроки обжалования судебного решения и у него было достаточно времени для своевременного получения итогового судебного акта и подачи соответствующей жалобы.
Возражения на частную жалобу административным ответчиком не представлены.
В силу положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы настоящего дела, принимая во внимание доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Действующим процессуальным законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока для подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 302 КАС РФ).
Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" судам разъяснено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены обстоятельства получения лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы.
По смыслу приведенных законоположений срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом в случае, если таковой пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, объективно подтверждающие невозможность или крайнюю затруднительность своевременной подачи жалобы.
Из материалов дела следует, что решение суда, которым частично удовлетворены административные исковые требования, вынесено в мотивированной форме <дата>
Согласно протоколу судебного заседания от <дата> судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
В силу статьи 182 КАС РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Из представленной административным ответчиком копии сопроводительного письма Ленинского районного суда г. Махачкалы усматривается, что решение суда от <дата> направлено административному ответчику <дата> и поступило в УИЗО г. Махачкалы <дата> Доказательств, свидетельствующих о получении решения суда административным ответчиком, не присутствовавшим в судебном заседании в день вынесения итогового судебного акта, в более ранний период, материалы дела не содержат. Таким образом, материалами дела подтверждается, что административный ответчик не присутствовал в судебном заседании, согласно сопроводительному письму копия решения суда направлена в адрес ответчика <дата>, то есть с нарушением установленного трехдневного срока, предусмотренного ст. 182 КАС РФ, при этом доказательства фактического направления в указанный день в деле также отсутствуют, а само решение получено ответчиком <дата>, то есть за пределами процессуального срока для обжалования решения. С апелляционной жалобой административный ответчик обратился <дата> с учетом времени необходимого для составления мотивированной жалобы. При этом, какого-либо злоупотребления правом на апелляционное обжалование со стороны административного истца суд апелляционной инстанции в настоящем случае не усматривает.
При изложенных обстоятельствах, с учетом руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от <дата> N, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что судом первой инстанции при разрешении указанных процессуальных вопросов нарушений или неправильного применения норм процессуального права не допущено, обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных взаимосвязанными положениями статьи 310 и части 1 статьи 315 КАС РФ, для его отмены или изменения не имеется.
Поскольку, как усматривается из материалов дела, сведений, подтверждающих получении копии апелляционной жалобы административного ответчика МКУ "Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы", другими лицами, участвующими в деле, отсутствуют, что также препятствует подачи ими возражений относительно поданной административным ответчиком апелляционной жалобы, полагаю необходимым возвратить настоящее дело в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст.302 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, судья,
определил:
определение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, частную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.
Дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст.302 КАС РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, в течение 6 месяцев через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан З.А. Магомедова
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
