Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-3978/2021

от 02 сентября 2021 года N 33а-3978/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Цветковой Л.Ю.,

судей Коничевой А.А., Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Череповцу N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Васичевой К.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 июня 2021 года по административному исковому заявлению Литвина Д.С. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Череповцу N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Васичевой К.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Цветковой Л.Ю., объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Череповцу N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Васичеву К.А., судебная коллегия

установила:

Литвин Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Череповцу N 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области) Васичевой К.А., выразившегося в не перечислении истцу денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов по исполнительному производству N...-ИП в отношении ООО "Дубрава" ( далее- Общество) и возложении обязанности перечислить истцу денежные средства.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Васичевой К.А. находится исполнительное производство от <ДАТА> N...-ИП о взыскании с ООО "Дубрава" в пользу Литвина Д.С. задолженности в сумме ... рублей. По данному исполнительному производству на депозитный счет службы судебных приставов от ООО "Альфа" поступили денежные средства в сумме ... рублей на основании письма должника, в котором он просит имеющуюся дебиторскую задолженность направить на погашение его задолженности по исполнительному производству от <ДАТА> N...-ИП. До настоящего времени денежные средства истцу не перечислены.

Определением суда от <ДАТА> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО "Альфа".

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от <ДАТА> требования Литвина Д.С. удовлетворены частично. Признаны необоснованными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Васичевой К.А. в задержке перечисления Литвину Д.С. денежных средств в размере ... рублей, поступивших на депозитный счет ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области на основании платежного поручения N 2 от <ДАТА> по исполнительному производству от <ДАТА> N...-ИП. На судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Васичеву К.А. возложена обязанность перечислить указанную сумму Литвину Д.С. в течение пяти операционных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Васичева К.А. ставит вопрос об отмене решения суда, просит в удовлетворении требований отказать. Указывает, что при возбуждении исполнительного производства в отношении должника совершен выход по адресу г. <адрес> Общество по данному адресу не располагается, хозяйственной деятельности не ведет. <ДАТА> взяты объяснения от директора Общества Зверева С.А., который пояснил, что является номинальным директором, дохода не получает, про задолженность в отношении взыскателя Литвина Д.С. ему не известно. <ДАТА> направлено уведомление в налоговый орган о рассмотрении вопроса об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений о месте расположения организации. В связи с поступлением от ООО "Альфа" денежных средств в размере ... рублей в счет оплаты задолженности по исполнительному листу и для исключения состава преступления незаконных финансовых операций были выставлены требования в адрес должника и ООО " Альфа" о предоставление договоров поставки. В адрес налогового органа сделан запрос на получение сведений о договорах, актах сверок, решений судов в отношении должника и ООО " Альфа". С учетом установленных обстоятельств, действия судебного пристава-исполнителя апеллянт считает законными и обоснованными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области Васичева К.А доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда первой инстанции отменить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из обжалуемого решения следует, что оно принято о правах и обязанностях лица, которое не привлечено к участию в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа Череповецкого городского суда от <ДАТА> по делу N..., выданного на основании апелляционного определения Вологодского областного суда от <ДАТА>, постановлением судебного пристава - исполнителя от <ДАТА> возбуждено исполнительное производство N...-ИП, с предметом исполнения - взыскание с ООО "Дубрава" в пользу Литвина Д.С. ... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <ДАТА> обращено взыскание на денежные средства должника на расчетных счетах, находящиеся в банках ПАО "ФК Открытие", ПАО "Сбербанк".

<ДАТА> на депозитный счет ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области поступила частичная оплата задолженности ООО "Дубрава" в размере ... рублей от третьего лица ООО "Альфа" по исполнительному производству от <ДАТА> N...-ИП, однако денежные средства не распределены и не перечислены взыскателю в рамках исполнительного производства в порядке и в срок, предусмотренный статьей 110 Закона об исполнительном производстве.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель Васичева К.А. допустила бездействие, выразившееся в задержке перечисления Литвину Д.С. денежных средств в размере ... рублей, поступивших на депозитный счет ОСП по г. Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области <ДАТА>.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов, организует его работу, является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Таким образом, в распределении и перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов, участвуют как судебный пристав-исполнитель, так и старший судебный пристав. На первом лежит обязанность по принятию процессуального решения о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет, а в обязанности второго входит реализация принятого процессуального решения, то есть фактическое перечисление денежных средств с депозитного счета получателям средств (взыскателям).

Согласно ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

В нарушение приведенных положений судом не привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика старший судебный пристав ОСП по г.Череповцу N 2 УФССП России по Вологодской области, в чьи непосредственные обязанности входит перечисление денежных средств с депозитного счета подразделения.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит правильно определить круг лиц, участвующих в деле, провести надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку представленным сторонами доказательствам, всем доводам участвующих в деле лиц, принять законное решение по заявленным требованиям с соблюдением положений статей 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 17 июня 2021 года отменить.

Административное дело направить в Череповецкий городской суд Вологодской области на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка