Дата принятия: 16 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3975/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-3975/2021
Судья Ворончихина О.В.
Дело N 33а-3975/2021 2а-400/2021 43RS0011-01-2021-000538-11
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2021 г.
Мотивированное определение изготовлено 20 сентября 2021 г.
г. Киров
16 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Ермаковой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Щербакова А.А. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 7 июля 2021 г.,
принятого по административному делу N 2а-400/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области к Щербаков А.А. об установлении административного надзора,
заслушав доклад судьи Степановой Е.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Щербаков А.А.. В обоснование заявленных требований указало, что Щербаков А.А. осужден 09 февраля 2017 г. Троицким районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Из ИК-29 освобождается 08 августа 2021 г. и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просило суд установить в отношении осужденного Щербакова А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 7 июля 2021 г. административный иск удовлетворен частично: установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок 8 лет, то есть до 06 августа 2029 г., и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Не согласившись с принятым судебным актом, Щербаков А.А. подал апелляционную жалобу, в которой указывает, что судом не учтен факт отбывания осужденным наказания в облегченных условиях отбывания с 5 марта 2019 г., указывает на наличие поощрений, а также на факт его трудоустройства и добросовестное отношение к труду. Просит решение суда отменить и пересмотреть.
В возражениях заместитель прокурора района Кузнецов И.И. полагает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Указывает, что судом верно учтен факт наличия особо опасного рецидива в действиях административного ответчика.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения поданной жалобы и отмены вынесенного судом первой инстанции решения.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пункт 1 части 2 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, приговором Троицкого районного суда г. Москвы от 09 февраля 2017 г. Щербаков А.А. осужден по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Вышеуказанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений, как обстоятельство, отягчающее наказание Щербакову А.А. (л.д. 8-9).
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области Щербаков А.А. освобожден из мест лишения свободы 06 августа 2021 г.
Щербаков А.А. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, Верхнекамский районный суд Кировской области обоснованно исчислил срок административного надзора восьмилетним периодом, то есть до 06 августа 2029 г.
Согласно представленной характеристике Щербаков А.А. за весь период отбывания уголовного наказания характеризуется отрицательно (л.д.5).
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания Щербаков А.А. имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду, 8 взысканий, три из которых сняты (л.д. 6).
Доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, судом первой инстанции исследованы в полном объеме, с их оценкой судебная коллегия соглашается.
Удовлетворяя заявление исправительного учреждения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Щербаков А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" является безусловным основанием установления административного надзора.
Срок административного надзора определен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре" об административном надзоре на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Кроме того, судебная коллегия полагает соответствующим требованиям законодательства об административном надзоре вывод суда о необходимости трехкратной ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел, основанный в том числе и на характеризующих Щербакова А.А. документах.
Административные ограничения установлены в отношении Щербакова А.А. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его поведения за период отбывания наказания, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду первой и апелляционной инстанций доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.
В силу положений статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего ФЗ; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
Таким образом, оснований для изменения решения суда, а также его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 7 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербаков А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В. Русских
Судьи
Е.А. Степанова
К.В. Моисеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
