Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3967/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-3967/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Волгоградской области к Вдовенко Т.И. о взыскании обязательных платежей
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного ответчика Вдовенко Т.И.
на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2020 года, которым постановлено: исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Волгоградской области к Вдовенко Т.И. о взыскании обязательных платежей - удовлетворить.
Взыскать с Вдовенко Т.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Волгоградской области задолженность по транспортному налогу в размере - 2244 рублей; пени по транспортному налогу - 32 рубля 80 копеек; по земельному налогу - 16 рублей 02 копейки; по налогу на имущество физических лиц составил - 40 копеек, а всего на общую сумму в размере 2293 (две тысячи двести девяносто три) рубля 22 копейки.
Взыскать с Вдовенко Т.И. сумму государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей в доход федерального бюджета.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 5 по Волгоградской области) обратилась в суд с иском о взыскании с Вдовенко Т.И. обязательных налоговых платежей.
В обоснование заявленных требований указано, что Вдовенко Т.И. в период 2017 года являлась собственником земельного участка, транспортного средства и квартиры, в связи с чем, ей был начислен налог. Поскольку налог не уплачен в установленный срок, инспекцией на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) начислена пеня. Межрайонная ИФНС России N 5 по Волгоградской области в адрес Вдовенко Т.И. направила требование от 30 января 2019 года N 1891об уплате транспортного налога, пени по нему, а также пени по земельному налогу и налогу на имущество.
Указанное требование в добровольном порядке не исполнено. В этой связи Межрайонная ИФНС России N 5 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 28 января 2020 года мировым судьей судебного участка N 11 Калачевского судебного района Волгоградской области в отношении Вдовенко Т.И. вынесен судебный приказ, который отменен 24 марта 2020 года в связи с поступившими возражениями.
Поскольку налоговая задолженность не погашена, просит взыскать с Вдовенко Т.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области задолженность по транспортному налогу в размере - 2244 руб.; пени по транспортному налогу - 32 руб. 80 коп.; по земельному налогу - 16 руб. 02 коп.; по налогу на имущество физических лиц - 40 коп., а всего на общую сумму в размере 2293 руб. 22 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Вдовенко Т.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказ в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней возражений не поступило.
Изучив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу, что размер транспортного налога за 2017 год, а также пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу исчислены административным истцом правильно. Кроме того, руководствуясь положениями статьи 48 НК РФ, суд исходил из того, что срок на обращение налогового органа с заявлением о взыскании налоговой задолженности не пропущен.
Данные выводы суда являются ошибочными, несоответствующими обстоятельствам административного дела.
Из материалов дела следует, что 26 июля 2018 г. в адрес Вдовенко Т.И. направлено налоговое уведомление N <...> от 12 июля 2018 года с расчетом транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год с предложением уплатит общую сумму налогов в размере 3665 рублей в срок до 03 декабря 2018 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, 22 февраля 2019 года в адрес Вдовенко Т.И. направлено Требование N <...> сформированное по состоянию на 30 января 2019 года об уплате, в том числе, транспортного налога в размере 2244 рубля, пени по транспортному налогу в размере 32 рубля 80 копеек, пени по земельному налогу в размере 16 рублей 02 копейки, налога на имущество физических лиц в размере 40 копеек в срок до 15 марта 2019 года.
В силу пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из направленного Вдовенко Т.И. Требования N 1891 следует, что налогоплательщику предложено в срок до 15 марта 2019 года погасить налоговую задолженность в размере 3367 рублей.
Таким образом, исходя из положений пункта 2 статьи 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании налоговой задолженности истекал 15 сентября 2019 года.
Согласно сведениям, размещенным в государственной автоматизированной системе "Правосудие", регистрация заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с Вдовенко Т.И. налоговой задолженности произведена 28 января 2020 года.
Из представленного в материалы дела определения мирового судьи судебного участка N 11 Волгоградской области от 24 марта 2020 года следует, что судебный приказ по заявлению налогового органа о взыскании с Вдовенко Т.И. налоговой задолженности пени вынесен 28 января 2020 года.
Указанное свидетельствует о значительном пропуске установленного законом срока для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.
В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления в установленный законом срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления налогового органа в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Волгоградской области к Вдовенко Т.И. о взыскании обязательных платежей - отказать.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
