Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3954/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-3954/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Карбовского С.Р., Чуешковой В.В.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года административное дело по административному иску Голубева Д.В. к ФКУ "Следственный изолятор N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления от 12.10.2020г о водворении в одиночную камеру без указания какого-либо разумного срока содержания в одиночной камере; признании незаконным отказ содержать с другими осужденными; взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
по апелляционной жалобе Голубева Д.В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения административного истца Голубева Д.В., представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России Шишкиной Л.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Голубев Д.В. обратился с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконным постановления от 12.10.2020г. о водворении его в одиночную камеру без указания какого-либо разумного срока нахождения; признании незаконным содержание в одиночной камере в течение двух месяцев, признании незаконным отказа содержать его с другими осужденными; взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование иска указал, что отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. По медицинским показаниям был направлен для оказания медпомощи в ФКУЗ МСЧ-27 ФКУ СИЗО-1 г.Хабаровска, куда прибыл 11.10.2020г. вместе с другим осужденным к пожизненному лишению свободы ( далее - ПЛС) Беляевым А.А.
С первого дня прибытия истец и Беляев А.А. просили администрацию СИЗО поместить их совместно в одну камеру, так как они лично знакомы, ранее содержались в камерах совместно, и между ними нет конфликтных ситуаций или личной неприязни.
На обращение был дан отказ. Сотрудники СИЗО-1 устно сообщили, что имеется практика, согласно которой осужденные к ПЛС лица в СИЗО г.Хабаровска содержатся в камерах исключительно одиночно. Истца и Беляева А.А. поместили по камерам одиночно.
13.10.2020г. истца ознакомили под роспись с постановлением начальника СИЗО-1 от 12.10.2020г. о водворении в одиночную камеру. Истец был с этим категорически не согласен и просил не содержать его одиночно, так как психологически ему очень тяжело быть одному, был согласен содержаться с любым иным лицом (даже не осужденным к ПЛС), на усмотрение администрации. Но вновь получил категорический отказ.
Около 2-х месяцев истец провел в одиночной камере. Считает действия административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю незаконными: в принятии постановления от 12.10.2020г. о водворении его в одиночную камеру, водворении его в одиночную камеру без указания какого-либо разумного срока; принятии решения без предварительной беседы с психологом или иным мед.специалистом и без личного вызова на административную комиссию для заслушивании позиции истца; содержание в одиночной маломерной камере два месяца 22 часа в сутки, без какой-либо внекамерной деятельности; отказ содержать совместно в камере с осужденным Беляевым А.А. или любым иным лицом.
Со стороны ФСИН России не осуществлялся ненадлежащий контроль за деятельностью ФКУ СИЗО-1, что позволило установить систематическую практику водворения лиц, осужденных к ПЛС, как и истца, в одиночную камеру бессрочно и по надуманным основаниям.
Также указал, что оспариваемыми действиями (бездействием) ответчиков нарушено его право на приемлемые условия отбывания наказания в ИУ в контексте ст.3 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод от 04.11.1950г. не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Ссылаясь на ст.3,8, 115, 11 УИК РФ, ст.15, 21 Конституции РФ, ст.1, 3 Конвенции от 04.11.1950г., ст.62, 226 КАС РФ просил признать незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившихся в незаконном вынесении постановления от 12.10.2020г. о водворении в одиночную камеру без указания какого-либо разумного срока; вынесении указанного постановления без предварительной беседы с психологом (или иным мед.специалистом) и без личного вызова на административную комиссию для заслушивания позиции истца; содержание в одиночной камере почти два месяца запертым в маломерной камере почти 22 час. в сутки без какой-либо внекамерной деятельности; отказ содержать совместно в камере с осужденным Беляевым А.А. или с любым иным лицом. Назначить в пользу истца компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 100 000 руб., взыскать ее с ФСИН России.
Определением суда от 29.01.2021г. к участию в административном деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Голубев Д.В. с постановленным по делу решением не согласился, просил его отменить, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные изложенным в административном иске: оспариваемое постановление от 12.10.2020 года вынесено без указания какого-либо конкретного срока, без предварительной беседы с психологом, чем нарушены его права, гарантированные Конвенцией.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
В силу ч.1 ст.127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах.
Согласно ч.2 ст.80, ст.126 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.
Из содержания поданного Голубевым Д.В. административного искового заявления, материалов дела следует, что он отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, был направлен в СИЗО -1 УФСИН России по Хабаровскому краю 11.10.2020 года из ГУИН Свердловской области на медицинское обследование.
Прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России 11.10.2020г. из ГУИН Свердловской обл. (УЩ-349) ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской обл. на медицинское обследование.
Согласно рапорту ст.инспектора ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России от 12.10.2020г. на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России следует, что на посту N 21 в камере N 338 содержится Голубев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ., осужден за совершение преступления предусмотренного п."а" ч.2 ст.105 УК РФ к пожизненному лишению свободы, с целью изучения психологии личности и исключению возникновения угрозы личной безопасности осужденных, а также предотвращения конфликтов, между осужденными данной категории, вследствие психологической не совместимости, считал целесообразным и просил разрешения перевести Голубева Д.В. на одиночное содержание.
На основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России от 12.10.2020г. Голубев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ. водворен в одиночную камеру N 338 - 12.10.2020г. Данное постановление объявлено 13.10.2020г., о чем имеется собственноручная подпись истца.
Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 19.02.2021 N б/н, Голубев Д.В. ДД.ММ.ГГГГ. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в 2020г. в период с 11.10.2020г. по 08.12.2020г.
Согласно справке о проделанной работе и психологическом сопровождении осужденного Голубева Д.В., выполненной психологом психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 24.02.2021г., осужденный Голубев Д.В. в камере N 338 (видео) прошел аудиовизуальную диагностику.
Заключение психолога содержало вывод о том, что из-за характера и тяжести статьи, пожизненного срока осуждения, выраженной эмоциональной нестабильности, целесообразно одиночное содержание осужденного Голубева Д.В. в камере, исключительно оснащенной видеонаблюдением.
Справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю от 12.02.2021 N б/н подтверждается, что по учетным данным системы электронного документооборота ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в 2020г. Голубев Д.В. обращался на имя начальника учреждения 30.11.2020г. N ОГ-425 по вопросу выдачи выписки. Обращение рассмотрено, ответ предоставлен 30.11.2020 N ОГ-27/ТО/46-280.
На основании представленных в дело доказательств, руководствуясь положениями ст. 55 Конституции РФ, ч.2 ст. 10, ч.10 ст. 16, ч.6 ст. 74, ч.2 ст. 80, ст. 126, ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ N 295 от 16.07.2016, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют доказательства нарушения администрацией исправительного учреждения действующего законодательства и возложенных обязанностей, не установлено нарушение прав административного истца при содержании в СИЗО-1, помещение в одиночную камеру было обусловлено режимом отбывания наказания и рекомендациями психолога, и, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований и взыскания компенсации.
Так как помещение в одиночную камеру не являлось каким-либо видом наказания, решение принималось начальником учреждения, а не административной комиссией.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку правовых оснований для удовлетворения заявленных требований при указанных обстоятельствах у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с содержащимися в решении суда выводами, повторяют позицию административного истца, изложенную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая оценка, оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе административный истец, суд апелляционной инстанции не находит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 01 марта 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Голубева Д.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: С.Р. Карбовский
В.В. Чуешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
