Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-3913/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Каракич Л.Л.,

судей Абрамчика И.М., Усовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-891/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Иркутской области к Шестакову Владимиру Георгиевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.08.2020

установила:

в обоснование административного иска указано, что Шестаков В.Г. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области.

Административный ответчик имеет в собственности следующее имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью 30000, дата регистрации права Дата изъята,

- легковой автомобиль Тойота Лэнд Крузер Прадо, 2000 г.в., дата регистрации права Дата изъята.

Указывает, что срок уплаты транспортного налога за 2015 г. - 01.12.2016; за 2016 г. - 01.12.2017, за 2017 г. - 03.12.2018.

За 2015 год подлежал уплате транспортный налог в размере

1425руб.; за 2017 г. подлежал уплате транспортный налог в размере 1425 руб.

В соответствии с действующим налоговым законодательством земельный налог подлежал уплате за 2015 год - 03.12.2016 в размере 88 руб.; за 2016 год - 01.12.2017 в размере 88.00 руб.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления N 5024646 (через личный кабинет), N 83348659 заказной корреспонденцией) об уплате транспортного и земельного налога.

В установленный законом срок налогоплательщик сумму транспортного и земельного налогов не оплатил, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлены и направлены требования N 12542 от 01.02.2019 (через личный кабинет), N 19676 от 07.12.2017 (через личный кабинет), N 19653 от 22.06.2018 (через личный кабинет) об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Указывает, что до настоящего времени требования исполнены не в полном объеме.

Мировым судьей судебного участка N 11 Куйбышевского района г. Иркутска был вынесен судебный приказ N 2а-2489/2019 от 30.08.2019. В связи с поступившими от Шестакова В.Г. возражениями данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 26.09.2019.

Административный истец просил суд взыскать с Шестакова В.Г. задолженность на общую сумму 3079,98 руб.: по транспортному налогу в размере 2850 руб., пени по транспортному налогу за 2017-2015 г.г. в размере 45,08 руб., по земельному налогу за 2015-2016 г.г. - 176 руб., пени по земельному налогу в размере 8,90 руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.08.2020 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области удовлетворены частично.

Суд взыскал с Шестакова В.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2850 руб., по пени по транспортному налогу в размере 43,12 руб., а всего 2893,12 руб.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области о взыскании с Шестакова Владимира Георгиевича задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1425 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 1,96 руб., а также задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 176 руб. и пени по земельному налогу в размере 8,90 руб. отказано в связи с пропуском срока для обращения с данными требованиями в суд.

Взыскал с Шестакова В.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Не согласившись с решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.08.2020 Межрайонная ИФНС России N 16 по Иркутской области подала апелляционную жалобу. В обоснование доводов жалобы указала, что принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям:

N 19653 от 22.06.2018 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 176 руб., пени в размере 8,90 руб.;

N 19676 от 07.12.2017 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу зав 2016 год в размере 1,96 руб.

При этом судом не принято во внимание, что размер задолженности по указанным требованиям менее 3000 руб., в связи с чем сумма задолженности по налогам превысили у Шестакова В.Г. с момента выставления требования N 12542 от 01.02.2019 в котором установлен срок для добровольного исполнения - 12.03.2019. Таким образом, налоговый орган обратился в суд в установленные сроки.

Просит решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 11.08.2020 по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу 1,96 руб., по земельному налогу 176 руб., по пени по земельному налогу 8,90 руб. Удовлетворить требования налогового органа о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу в полном объеме путем принятия по административному иску нового решения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ): заказным письмом с уведомлением, а также посредством размещения информации на официальном интернет-сайте Иркутского областного суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела стороны не просили, документы об уважительной причине неявки не представили.

Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик является собственником следующего имущества, признаваемого объектом налогообложения:

- земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, р-н Усть-Удинский, с. Игжей, площадью 30000, дата регистрации права 31.03.2004;

- легковой автомобиль Тойота Лэнд Крузер Прадо, 2000 г.в., дата регистрации права 05.05.2007.

Налоговым органом в адрес Шестакова В.Г. направлено налоговое уведомление N 5024646 от 24.06.2018 об уплате задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 2850 руб.(1425+1425), а также по земельному налогу за 2017 год в размере 317 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. Также направлено налоговое уведомление N 83348659 от 06.07.2017 об уплате в срок не позднее 01.12.2017 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1425 руб., по земельному налогу за 2015, 2016 г.г. в размере 176 руб. (88+88).

В связи с неоплатой задолженности по обязательным платежам, в адрес административного ответчика направлено требование N 12542 от 01.02.2016 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 2850 руб., пени по транспортному налогу в размере 43,12 руб., со сроком исполнения до 12.03.2019.

В адрес административного ответчика также направлены:

- требование N 19676 от 07.12.2017 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 1425 руб., пени по транспортному налогу в размере 1,96 руб. в срок до 23.01.2018;

- требование N 19653 от 22.06.2018 об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 176 руб., пени по земельному налогу в размере 8,90 руб. в срок до 08.08.2018.

Поскольку сумма налоговой задолженности налогоплательщиком не была уплачена, налоговый орган обратился к мировому судьей за вынесением судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебного участка N 11 Куйбышевского района г. Иркутска 30.08.2019 судебный приказ N 2а-2489/2019 о взыскании с Шестакова В.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области суммы задолженности, в том числе по земельному налогу в размере 176 руб., пени по земельному налогу в размере 8,90 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 2850 руб., пени по транспортному налогу в размере 45,08 руб.

Определением мирового судьи по судебному участку N 11 Куйбышевского района г. Иркутска от 26.09.2019 судебный приказ отменен по заявлению должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно требованиям п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как верно указал суд первой инстанции, по требованию N 5024646 от 24.06.2018, срок для погашения задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 2850 руб., а также по земельному налогу за 2017 год в размере 317 руб. до 03.12.2018; срок исполнения требования N 12542 от 01.02.2016 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2850 руб., по пени по транспортному налогу в размере 43,12 руб. до 12.03.2019.

Определением мирового судьи по судебному участку N 11 Куйбышевского района г. Иркутска от 26.09.2019 судебный приказ о взыскании с административного ответчика указанной налоговой задолженности отменен по заявлению должника.

Суд, установив, что Инспекцией соблюдена процедура взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2850 руб., по пени по транспортному налогу в размере 43,12 руб., а всего 2893,12 руб., проверив расчет задолженности, обоснованно взыскал с Шестакову В.Г. указанную задолженность.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1425 руб., по пени по транспортному налогу в размере 1,96 руб., а также задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 176 руб. и пени по земельному налогу в размере 8,90 руб., в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2), а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что налоговым органом в адрес Шестакова В.Г. направлено налоговое уведомление N 5024646 от 24.06.2018 об уплате задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в размере 2850 руб.(1425+1425), а также по земельному налогу за 2017 год в размере 317 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. Также направлено налоговое уведомление N 83348659 от 06.07.2017 об уплате в срок не позднее 01.12.2017 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 1425 руб., по земельному налогу за 2015, 2016 г.г. в размере 176 руб. (88+88).

Направлены:

- требование N 19676 от 07.12.2017 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 1425 руб., пени по транспортному налогу в размере 1,96 руб. в срок до 23.01.2018;

- требование N 19653 от 22.06.2018 об уплате задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 176 руб., пени по земельному налогу в размере 8,90 руб. в срок до 08.08.2018.

Рассматривая требования административного истца о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2016 г. в размере

1,96 руб. задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 176 руб., пени по земельному налогу в размере 8,90 руб., судебная коллегия установила, что сумма задолженности по налогам Шестакова В.Г. превысила 3 000 руб. с момента выставления требования N 12542 от 01.02.2019, со сроком исполнения до 12.03.2019.

Предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения к мировому судье налоговым органом не пропущен.

Поскольку сумма требования составила менее 3000 руб., к мировому судье за выдачей судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться до 12.09.2019.

Судебный приказ был выдан 30.08.2019.

26.09.2019 судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд налоговый орган вправе был обратиться до 26.03.2020 включительно. Исковое заявление было подано в суд 27.02.2020.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств уплаты задолженность по пени по транспортному налогу в размере 1,96 руб., а также задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 176 руб. и пени по земельному налогу в размере 8,90 руб., они подлежат взысканию с Шестакова В.Г.

Кроме того, обжалуемым решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении административного искового требования о взыскании суммы транспортного налога за 2016 г. в размере 1 425 руб., вместе с тем, согласно уточненному в порядке ст. 46 КАС РФ административному иску, Межрайонной ИФНС России N 16 по Иркутской области указанное требование не заявлено.