Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33а-390/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33а-390/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Кокшаровой Е.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Молодых Л.С.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Чиркова Игоря Сергеевича на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 марта 2021 года, которым
удовлетворены административные исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц.
Прекращено действие права Чиркова Игоря Сергеевича, 12.05.1969 года рождения, на управление транспортными средствами.
Возложена обязанность на Чиркова Игоря Сергеевича сдать водительское удостоверение серии N, выданное 05.04.2018 года на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (AS), С, C1, М" в Управление ГИБДД МВД России по Республике Алтай в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскана с Чиркова Игоря Сергеевича в доход муниципального образования "город Горно-Алтайск" государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с административным иском к Чиркову И.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. Требования мотивированы тем, что Чирков И.С. с 14.10.2020 года состоит на учете в КУЗ РА "Психиатрическая больница" у врача-нарколога с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов, пагубное употребление (F 12.1). Чирков И.С. имеет водительское удостоверение с правом управлять транспортными средствами, сведения о выздоровлении Чиркова И.С. в форме медицинского заключения компетентного медицинского учреждения, содержащего сведения о ремиссии, отсутствуют. Эксплуатация транспортного средства, как источника повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, в результате чего, существует реальная угроза нарушения прав неопределенного круга лиц - иных участников дорожного движения.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Чирков И.В. В обоснование жалобы указывает, что суд мотивировал свое решение только тем, что он состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога. Однако от лечения он не уклоняется, оплатил штраф, назначенный постановлением мирового судьи Онгудайского района Республики Алтай от 12.10.2020 г., по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Кроме того, суд не принял во внимание то, что апеллянт осуществляет уход за матерью-инвалидом и возит ее на лечение в поликлинику, в связи с чем управление автомобилем в данном случае является крайне необходимым.
В письменном возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Горно-Алтайска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Чиркова И.С., его адвоката Кима Р.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Ченчубаева И.М., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 вышеназванного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психических расстройств и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (пункт 7 раздела II Перечня).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 05.04.2018 года Чиркову И.С. выдано водительское удостоверение серии N 0431833535 на право управления транспортными средствами категории "B,B1(AS),C,C1,М". Сроком действия до 05.04.2028 года.
12.10.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка Онгудайского района Республики Алтай Чирков И.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в виде 4000 рублей.
В тот же день Чирков И.С. оплатил штраф, о чем представил суду чек-ордер от 12.10.2020 года на сумму 4000 рублей.
14.10.2020 года Чирков И.С. под роспись ознакомлен с информированным добровольным согласием на проведение диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога, рекомендацией о необходимости регулярно посещать врача психиатра-нарколога.
Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Чиркова И.С. следует, что после постановки на учет, к врачу-наркологу на наблюдение последний являлся 12.11.2020 года, 23.12.2020 года, 20.01.2021 года.
Согласно сведениям КУЗ РА "Психиатрическая больница" от 17.03.2021 года Чирков И.С. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 2020 года по настоящее время с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление". (F12.1). Посещает врача психиатра-нарколога КУЗ РА "ПБ", был на приеме 17.03.2021 года. Ремиссия - 5 месяцев. Стационарное лечение не проходил.
Разрешая административные исковые требования по существу, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку в ходе рассмотрения дела представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания (F12.1), являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, при этом в настоящее время у Чиркова И.С. ремиссия 5 месяцев, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Чиркова И.С. врачебной комиссией в настоящее время не принято.
Доводы апелляционной жалобы о том, что от лечения Чирков И.С. не уклоняется, оплатил штраф, назначенный постановлением мирового судьи Онгудайского района Республики Алтай от 12.10.2020 г., по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ не имеют правового значения при решении вопроса о прекращении права управления транспортными средствами. При этом не влияет на обоснованность выводов суда ссылка на необходимость сохранения права управления транспортным средством. Указанный довод являлся предметом судебной оценки в суде первой инстанции, указанному доводу судом дана правильная правовая оценка, изложенная в решении суда.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены несогласие с оценкой представленных доказательств и обстоятельств, установленных судом, в связи с чем основанием для отмены решения суда являться не могут.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.
При принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КАС РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чиркова Игоря Сергеевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи Е.А. Кокшарова
Э.В. Ялбакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
