Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3901/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-3901/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,
судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора города Кизел Пермского края на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 25 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ КП-** ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Лизуновой Екатерины Николаевны, удовлетворить.
Установить в отношении Лизуновой Екатерины Николаевны, ** года рождения, уроженки г. **** административный надзор на срок погашения судимости в 8 (восемь) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Лизуновой Екатерины Николаевны на учет в органе полиции по избранному месту жительства или месту пребывания.
Возложить на Лизунову Екатерину Николаевну административные ограничения в виде: - запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления органов внутренних дел; - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить Лизуновой Екатерине Николаевне, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., заключение прокурора Третьяковой О.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФКУ КП-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в су с административным иском об установлении административного надзора в отношении Лизуновой Е.И. сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование иска указано на то, что приговором Горнозаводского районного суда Пермского края от 30 апреля 2019 года Лизунова Е.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях Лизуновой Е.Н. установлено наличие опасного рецидива. Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 25 марта 2020 года Лизунова Е.Н. для дальнейшего отбывания наказания переведена в колонию-поселение, по месту отбывания наказания характеризуется положительно.
Судом постановлено вышеприведенное решение, о несогласии с которым в части определения административного ограничения в виде запрета выезда без уведомления органов внутренних дел, без указания судом конкретного муниципального образования. Полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на запрет выезда без уведомления органов внутренних дел за пределы Горнозаводского городского округа Пермского края, избранного административным ответчиком в качестве места жительства.
Административный истец представителя не направил, о рассмотрении жалобы уведомлен.
Административный ответчик в судебном заседании не участвует, о рассмотрении жалобы уведомлялась по месту жительства, за получением судебного извещения в установленный срок не обратилась.
Прокурор в своём заключении поддержала апелляционное представление, полагает, что решение подлежит изменению в части определения административного ограничения в виде запрета выезда без уведомления органов внутренних дел в отношении конкретного муниципального образования.
На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что Лизунова Е.Н. имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, осуждена приговором Горнозаводского районного суда Пермского края от 30 апреля 2019 года по ч.1 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 25.03.2020 года Лизунова Е.Н. переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.
С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что имеется предусмотренное законом основание для установления административного надзора.
Как следует из содержания оспариваемого решения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит определению на основании положений п. 2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, как срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи
Судом первой инстанции срок административного надзора определен как 8 лет, что соответствует положениям вышеуказанной нормы. При этом судом учтено, что по приговору Горнозаводского районного суда Пермского края от 30 апреля 2019 года по ч.1 ст.228.1 УК РФ Лизунова Е.Н. осуждена за тяжкое преступление срок погашения судимости по которому определяется как 8 лет.
Таким образом, установленный судом срок административного надзора - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Горнозаводского районного суда Пермского края от 30 апреля 2019 года, соответствует требованиям действующего законодательства.
Принимая во внимание сведения о личности, поведении в период отбывания наказания, в том числе: справке о поощрениях и взысканиях, из которой следует, что у осужденной Лизуновой Е.Н., 3 поощрения (24.12.2019, 27.01.2020, 09.10.2020), взысканий не имеется; характеристики, судебная коллегия полагает, что установленные судом административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления органов внутренних дел - определены обоснованно. Избранные судом административные ограничения не влекут несоразмерно ограничения прав Лизуновой Е.Н.
Вместе с тем, учитывая разъяснения, приведенные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части определения административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органов внутренних дел.
Установить в отношении Лизуновой Е.Н. административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органов внутренних дел за пределы муниципального образования с учетом намерения административного ответчика проживать в г. Горнозаводске Пермского края.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,
определила:
решение Кизеловского городского суда Пермского края от 25 февраля 2021 года изменить в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные пределы территории без уведомления органов внутренних дел.
Установить в отношении Лизуновой Екатерины Николаевны административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования - Горнозаводский городской округ Пермского края без уведомления органов внутренних дел.
В остальной части решение Кизеловского городского суда Пермского края от 25 февраля 2021 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного
Председательствующий:
Судьи:
а
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
