Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-3893/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Худякова Д. Н.,

по апелляционной жалобе административного ответчика Худякова Д. Н.

на решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 6 ноября 2020 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Худякова Д. Н. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Худякова Д. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет - до 12.02.2029 г.

Установить в отношении Худякова Д. Н. в период срока административного надзора административные ограничения:

обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Худякову Д. Н. административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к Худякову Д.Н. об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 апреля 2017г. Худяков Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях Худякова Д.Н. установлено наличие опасного рецидива преступлений при совершении тяжкого преступления.

Худяков Д.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 5 поощрений, 8 взысканий. Конец срока отбывания наказания 12 февраля 2021г.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Худякова Д.Н. сроком на 8 лет с одновременным установлением следующих ограничений: возложения на него обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором Тракторозаводского района г.Волгограда поданы возражения.

В судебном заседании административный ответчик Худяков Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомил.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, выслушав административного ответчика Худякова Д.Н., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дело подтверждено, что приговором Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 апреля 2017 года Худяков Д.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено наличие в действиях Худякова Д.Н. опасного рецидива.

Начало срока отбывания наказания Худяковым Д.Н. - 20 апреля 2017 года, конец срока - 12 февраля 2021 года. В срок отбытия наказания вышеназванным приговором суда зачтено время задержания и заключения под стражей с 14 февраля 2017 года по 19 апреля 2017 года.

Из характеристики осужденного Худякова Д.Н. следует, что он ранее судимый, отбывает срок наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 27 мая 2017г. Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал полностью. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области на Худякова Д.Н. исполнительных листов не поступало. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации старается соблюдать. Не оказывает содействие в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными. Мер по повышению своего образовательного уровня и получения новых рабочих специальностей не предпринимает. По характеру спокойный, хитрый. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 5 поощрений и 8 взысканий, 1 из которых является действующим. Не имеет твердых жизненных целей порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Худякова Д.Н. административного надзора.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учётом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения в отношении Худякова Д.Н. установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В апелляционной жалобе административный ответчик указывает на недопустимость дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление, полагая, что поскольку опасный рецидив был учтен судом при вынесении приговора и назначении наказания, то это же обстоятельство не может быть положено в основу решения суда об установлении административного надзора.

Данные доводы судебная коллегия отклоняет как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определяет понятие административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поэтому повторным наказанием за одно и тоже преступление установление административного надзора вопреки доводам апелляционной жалобы не является. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23 октября 2014 г.N 2454-О, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор относится к мерам предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 6 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Худякова Д. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка