Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3885/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года Дело N 33а-3885/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Имамутдинова Э.А.
по апелляционной жалобе Имамутдинова Э.А.
на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 01 июля 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Имамутдинова Э.А. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда г.Казани от 25 сентября 2018г. с изменениями, внесенными постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 17 апреля 2019г., восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 августа 2029г.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Имамутдинову Э.А. административные ограничения в виде:
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Имамутдинова Э.А. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории г.Казань Республики Татарстан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. В обоснование требований указали, что административный ответчик освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В период отбывания наказания Имамутдинов Э.А. трудоустроен, трудовая дисциплина удовлетворительная. Имеет шесть поощрений, взысканий не имеет. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. Воспитательные мероприятия прослушивает, делает положительные выводы.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Имамутдинов Э.А. просит решение суда изменить, заменив указание об очных проверках в ночное время на проверки с использованием мобильной связи и возможности геолокации, полагая, что проверки сотрудников полиции во время установленного судом запрещения пребывания вне жилого помещения негативно скажутся на состоянии здоровья проживающей совместно с ним бабушки.
На апелляционную жалобу поступили возражения участвовавшего в рассмотрении дела в суде первой инстанции старшего помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Широкова Н.А., в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов административного ответчика.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является, в том числе, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено районным судом, Имамутдинов Э.А. отбывал наказание, назначенное приговором Московского районного суда г.Казани от 25 сентября 2018г., с изменениями, внесенными постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 17 апреля 2019г., за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде трех лет семи месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять с 25 сентября 2018г., с зачетом времени содержания под стражей с 18 января 2018г. по 24 сентября 2018г.
Судом обстоятельством, отягчающим наказание Имамутдинова Э.А., признан особо опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Имамутдинова Э.А. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Имамутдинова Э.А. освобожден из исправительного учреждения 17 августа 2021г.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Имамутдинова Э.А. законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Также не усматривается оснований не согласиться с установленными в отношении Имамутдинова Э.А. с учетом характеризующих его данных административными ограничениями.
Вопреки приводимым административным ответчиком доводам судом первой инстанции в обжалуемом решении не установлен порядок осуществления сотрудниками органов внутренних дел проверок соблюдения поднадзорным лицом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток.
Наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений, осуществляется сотрудниками внутренних дел в соответствии с Порядком, утвержденным приказом МВД России от 08 июля 2011г. N 818, подпунктом 8.9 которого установлена обязанность участковых уполномоченных полиции посещать поднадзорных лиц не реже одного раза в месяц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений.
С учетом изложенного, решение районного суда законно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и его изменения не имеется.
Судебная коллегия отмечает, что согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 2 статьи 9, пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 01 июля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Имамутдинова Э.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 02 сентября 2021г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
