Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33а-3882/2021

от 24 августа 2021 года N 33а-3882/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Коничевой А.А., Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Александрова В.Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Александрову В.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Коничевой А.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - МИФНС N 12) обратилась в суд с административным иском к Александрову В.Ю. о взыскании с него задолженности перед бюджетом, а именно: недоимки по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в общей сумме ... рублей, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу, в общей сумме ... рублей ... копеек, пеней по земельному налогу в размере 1 рубль 33 копейки, ссылаясь на неисполнение обязательств надлежащим образом.

Решением Череповецкого городского суда от 04 мая 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе Александров В.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении требований. Указывает, что транспортное средство ...", за которое начислен транспортный налог, было утилизировано путем сдачи на металлолом 12 января 2018 года, в связи с чем не подлежит налогообложению.

Административный ответчик Александров В.Ю., представитель административного истца МИФНС N 12, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 НК РФ); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса (статья 357 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 362 НК РФ); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ).

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена статьей 388 НК РФ, согласно которой налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено судом, Александров В.Ю. с 01 августа 2002 года на праве собственности владел легковым автомобилем ...", государственный регистрационный знак N..., а также земельными участками, в силу чего являлся плательщиком транспортного и земельного налогов.

Александрову В.Ю. налоговым органом были направлены налоговые уведомления N... от 28 июля 2018 года сроком оплаты до 03 декабря 2018 года, N... от 22 августа 2019 года сроком оплаты до 02 декабря 2019 года, в том числе, транспортного налога в сумме 1875 рублей за каждый налоговый период. Налоги Александровым В.Ю. не уплачены.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В силу статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3).

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, налоговым органом начислены пени за период с 4 декабря 2018 года по 9 июля 2019 года в сумме ... рублей ... копейки на недоимку по транспортному налогу за 2017 год и ... рубля ... копеек на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 27 января 2020 года.

Указанные недоимки и пени были выставлены ответчику требованием N... от 04 февраля 2019 года со сроком уплаты до 18 марта 2019 года, требованием N... от 10 июля 2019 года со сроком уплаты до 5 ноября 2019 года и требованием от 28 января 2020 года N... со сроком уплаты до 13 марта 2020 года.

Кроме того, ответчику были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы, взысканную судебным приказом от 08 мая 2018 года, а также пени за период с 5 декабря 2015 года по 27 сентября 2017 года в сумме ... рубль ... копейки на недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме ... рубль, которая была уплачена 28 сентября 2017 года.

Данные суммы были предложены к уплате требованиями N... от 25 июля 2018 года и N... от 10 июля 2019 года. Указанные требования в полном объеме налогоплательщиком в установленный законом срок исполнены не были.

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 НК РФ, из которых следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

29 июля 2020 года на основании заявления МИФНС N 12 мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 17 выдан судебный приказ о взыскании с Александрова В.Ю. задолженности перед бюджетом, который определением мирового судьи от 18 августа 2020 года отменен ввиду поступления возражений должника относительно его исполнения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС N 12 обратилась 15 февраля 2021 года, т.е. в пределах предусмотренного шестимесячного срока, исчисляемого с момента отмены судебного приказа.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, установив факт неисполнения Александровым В.Ю. обязательств по уплате транспортного и земельного налогов надлежащим образом, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая довод административного истца о том, что транспортное средство "...", за которое начислен транспортный налог, было утилизировано, в связи с чем не подлежит налогообложению, судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (действовавшему в спорные налоговые периоды) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 ноября 2016 года N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, а также в случае угона (кражи) транспортного средства.

Тем самым, утилизация транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Кроме того, представленная ответчиком справка от 21 декабря 2020 года, выданная ООО "НордМет", не подтверждает утилизацию транспортного средства, поскольку по смыслу пункта 71 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ 21 декабря 2019 года) проведение утилизации транспортных средств подтверждается свидетельством (актом) об утилизации, выданным специализированной организацией.

С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция полагает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Александрова В.Ю. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка