Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33а-388/2022

Судья Анофрикова С.Н.

Дело N 2а-2104/2021

Дело N 33а-388/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
Чаднова О.В.,

судей

Гончаровой Н.В. и Венина А.Н.,

при секретаре

Шипиловой Я.Ю.


рассмотрела 3 марта 2022 года в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе представителя ФСИН России Беливской Н.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 15 декабря 2021 года, которым постановлено:

признать бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по необеспечению Симакова Н.С. тапочками нарушающими условия его содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Симакова Никиты Сергеевича компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1000 рублей.

В удовлетворении требований о возложении на администрацию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обязанности обеспечить Симакова Н.С. тапочками подходящего размера отказать.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., объяснения представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и заинтересованного лица УФСИН России по Камчатскому краю Павловой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симаков Н.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю (далее также - исправительное учреждение) о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. 14 октября 2021 года во время получения вещевого имущества ему не были выданы тапочки. По мнению административного истца, данное обстоятельство нарушает его права на надлежащие условия отбывания наказания в исправительном учреждении.

Просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю в части необеспечения его тапочками, присудить в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10000 рублей, возложить на исправительное учреждение обязанность выдать тапочки подходящего размера.

Административный истец Симаков Н.С. в судебном заседании пояснил, что на дату судебного заседания обеспечен тапочками. Просил исключить из иска требование о возложение на исправительное учреждение обязанности выдать тапочки, просил исчислять период нарушения своих прав с 14 октября 2021 года по 26 ноября 2021 года.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Шевченко А.О., одновременно представляющая интересы заинтересованного лица <данные изъяты>, возражала против удовлетворения требований административного истца.

Рассмотрев дело, суд принял указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России Беливская Н.В. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что Симаков Н.С. по прибытию в исправительное учреждение был обеспечен вещевым имуществом, находящимся на складе исправительного учреждения. 24 ноября 2021 года он был обеспечен тапочками. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения его требований не имелось. Размер компенсации не соответствует принципам разумности и справедливости.

В возражениях на апелляционную жалобу Симаков Н.С. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, изменить решение суда первой инстанции, взыскав в его пользу компенсацию в размере 10000 рублей.

Выслушав представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и заинтересованного лица <данные изъяты> Шевченко А.О., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Как следует из материалов дела, Симаков Н.С. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 25 сентября 2018 года (л.д. 23).

В период с 14 октября 2021 года по 24 ноября 2021 года Симаков Н.С. не был обеспечен тапочками из-за отсутствия на складе исправительного учреждения подходящего ему размера. 24 ноября 2021 года размерный ряд был пополнен со склада УФСИН России по Камчатскому краю, и осужденный был обеспечен тапочками (л.д. 25, 26).

Симаков Н.С., ссылаясь на нарушение условий содержания в исправительном учреждении, обратился в суд с настоящим административным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования административного истца частично, пришел к верному выводу о нарушении условий содержания Симакова Н.С. в исправительном учреждении ввиду необеспечения его вещевым довольствием в полном объеме.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима мест лишения свободы, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал в своих постановлениях, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей.

В силу статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

При определении норм обеспечения осужденных вещевым довольствием исправительное учреждение руководствуется Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее - Приказ N 216).

В соответствии с приложением N 1 к Приказу N 216 в норму вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, входит 1 пара тапочек на 3 года.

В силу пункта 3 Приложения N 3 к Приказу N 216 выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.

Как следует из представленной копии лицевого счета осужденному Симакову Н.С. с даты прибытия его в исправительное учреждение (с 25 сентября 2018 года) впервые тапочки были выданы ему 24 ноября 2021 года (л.д. 24-26).

Таким образом, в период с 14 октября 2021 года по 24 ноября 2021 года Симаков Н.С. не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме, а именно тапочками, чем нарушены условия содержания осужденного в исправительном учреждении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы выдача Симакову Н.С. тапочек до обращения в суд не является основанием для отказа в удовлетворении его требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, поскольку такая компенсация является мерой ответственности государства за нарушение прав Симакова Н.С. в исправительном учреждении в спорный период.

Определенный ко взысканию размер компенсации судебная коллегия находит справедливым, соответствующим характеру допущенных административным ответчиком нарушений и их продолжительности.

Учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елизовского районного суда Камчатского края от 15 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика ФСИН России Беливской Н.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка