Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3870/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-3870/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению МИФНС N 3 по Хабаровскому краю к Кульпину А..В. о взыскании задолженности по налогам, пени,
по апелляционной жалобе МИФНС N 3 по Хабаровскому краю на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика Кульпина А..В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц, в котором просит взыскать пеню в размере 11.116,17 руб. (за 2014 г. - 10.483,93 руб., за 2015 г. - 632,24 руб.) на общую сумму 11.116,17 руб., указывая на то, что он добровольно обязанность по их уплате не исполнил.
Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 18.03.2021 в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Хабаровскому краю к Кульпину А..В. о взыскании недоимки по транспортному налогу отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о нарушении судом норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый должен платить законно установленные налоги и сборы, в частности, налог на имущество физических лиц, а также пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. ст. 75, 399 - 409 НК РФ).
В силу подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ, части 1 статье 286 КАС РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании с физических лиц недоимки и пеней, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административного дела установлено, что требование об уплате образовавшейся задолженности направлено в адрес административного ответчика 07.03.2017 г., что подтверждено почтовым реестром.
С указанного времени административным истцом принимались меры по взысканию спорной задолженности с административного ответчика в судебном порядке.
Определением мирового судьи судебного района "Хабаровский район Хабаровского края" на судебном участке N 69 от 17 июня 2020 г. отменен судебный приказ N 2а-948/2017, принятый 11.08.2017 мировым судьей судебного района " Нанайский район Хабаровского края" на судебном участке N 59 о взыскании с Кульпина А..В. пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Хабаровскому краю задолженности по транспортному налогу.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления суд исходил из того, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей; обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения налоговым органом и обращения в суд в его пределах (до 17 декабря 2020 года), не установлено; доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено; налоговый орган утратил право на принудительное взыскание спорной задолженности по обязательным платежам.
Данные выводы суда являются ошибочными.
Вопросы взыскания налога и пени за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентированы статьей 48 НК РФ, которой предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке... и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Из смысла приведенных законоположений следует, что при рассмотрении предъявленного в порядке главы 32 КАС РФ административного искового заявления налогового органа о взыскании обязательных платежей правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеют обстоятельства, поименованные в пункте 3 статьи 48 НК РФ, то есть, в числе прочего: даты вынесения определения об отмене судебного приказа и предъявления иска; вопрос соблюдения налоговым органом установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока проверяется мировым судьей при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса, о чем также разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Из материалов административного дела следует, что судебный приказ о взыскании с Кульпина А.В. спорных обязательных платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел по указанному мотиву правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).
Также установлено, что после отмены судебного приказа определением мирового судьи от 17 июня 2020 года, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока. Реестром почтовых отправлений подтверждается, что административное исковое заявление направлено в Нанайский районный суд 16.12.2020, то есть без пропуска срока обращения в суд.
В связи с чем вывод суда о пропуске срока на обращение в суд, является не обоснованным, принят преждевременно, без проверки всех фактических обстоятельств.
Материалы административного дела о взыскании задолженности с Кульпина А.В. в порядке приказного производства, судом первой инстанции не истребовались, и не проверялись.
При таких данных, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ решение суда, которое законным и обоснованным не является, подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ, и с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", на новое рассмотрение в суд первой инстанции для разрешения административного спора по существу.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2021 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению МИФНС N 3 по Хабаровскому краю к Кульпину А..В. о взыскании задолженности по налогам, пени направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
