Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3859/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-3859/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.,
судей Шалагиновой Е.В., Овчинниковой Н.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2021 года апелляционную жалобу Емелева Валерия Александровича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 11 января 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми к Емелеву Валерию Александровичу о взыскании недоимки по страховым взносам, удовлетворить.
Взыскать с Емелева Валерия Александровича, ** года рождения, ИНН: **, проживающего по адресу: г. Пермь, ул. **** в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми задолженность по страховым взносам в сумме 32 385 руб., в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 26545 руб. за 2018г.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 5840 руб. за 2018г.
Взыскать с Емелева Валерия Александровича, ** года рождения, ИНН: **, проживающего по адресу: г. Пермь, ул. **** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 171,55 руб."
Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения представителя административного истца Косолаповой Д.Б., исследовав материалы дела, судебная коллегия
Установила:
ИФНС по Свердловскому району г. Перми обратилась с административным иском к Емелеву В.А. о взыскании недоимки по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 26545 руб. за 2018г.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 5840 руб. за 2018г.
В обоснование требований указано, что Емелев В.А. поставлен на учет в качестве адвоката и прекратил свою деятельность 05.04.2019. Налогоплательщик обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год в срок, установленный законодательством, не исполнил. Должнику направлено требование N 19756 по состоянию на 30.03.2019 об уплате недоимки в размере 32 385 руб. и пени в размере 660, 92 руб. со сроком уплаты до 23.04.2019. Мировым судьей судебного участка N 1 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ N **-2019 от 24.10.2019 о взыскании с должника задолженности по страховым взносам, которым в последующем был отменен 06.03.2020. Задолженность по страховым взносам за 2018 год не уплачена.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе административный ответчик. Приводит доводы о несогласии с наличием задолженности по страховым взносам. Ссылаясь на представление копии справки ООО НАО ММЦ "Медиана" и состояние расчетов с налоговым органом по состоянию на 04.10.2018 указывает, что на его лицевом счете имелась переплата в сумме 68418,48 руб. которую пенсионный фонд передал в инспекцию по состоянию на 01.01.2017. О наличии переплаты и обоснованности ее образования, административный истец не сообщал ответчику. Аннулирование переплаты произошло в марте 2020 года, при этом никакого решения об этом истцу не направлено. Также истцом нарушены сроки направления требования налогоплательщику.
Кроме того, в жалобе приведены доводы о допущенных процессуальных нарушениях, а именно то, что административным истцом в нарушение ст.125 КАС РФ не направлены ответчику вместе с исковым заявлением документы, приложенные к иску. Ответчик был лишен возможности участвовать в исследовании предоставленных истцом документов в связи с не направлением в его адрес всего пакета документов и не разрешением судом данного ходатайства. Судом принято в качестве доказательства налоговое требование от 30.03.2019 и расшифровка задолженности, в которых нет обязательных реквизитов, имеются признаки фальсификации, поскольку отсутствует наименование должностного лица, заверившего копию и расшифровка его подписи, а также дата заверения копии, отметка о месте хранения подлинника документа и оттиск печати. В нарушение требований закона, представителем истца представлены копии доверенностей, не заверенных надлежащим образом.
В возражениях на апелляционную жалобу административным истцом приведены доводы о несогласии с жалобой, считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ, ст.ст. 21, 23, 32, 45, 48, 69, 70, 78, 419, 420, 423, 432 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из отсутствия доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов.
Судебная коллегия находит выводы суда верными в силу следующего.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п.3 ст.8 НК РФ).
В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Исходя из положений п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Принудительное взыскание недоимки и пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 6).
Из материалов дела следует и судом установлено, что Емелев В.А. поставлен на учет в качестве адвоката и прекратил свою деятельность 05.04.2019.
У Емелева В.А. возникла обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5840 руб.
В установленный ст. 432 НК РФ срок, Емелевым В.А. страховые взносы не уплачены, в связи с чем инспекцией направлено требование N 19756 по состоянию на 30.03.2019 об уплате страховых взносов в размере 32 385 руб. и пени в размере 660,92 руб. в срок до 23.04.2019. В указанный срок налоговое требование не исполнено.
В связи с этим, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 1 Свердловского судебного района г. Перми выдан судебный приказ N **-2019 от 24.10.2019 о взыскании с должника задолженности по указанным страховым взносам в размере 32385 руб.
Определением мирового судьи от 06.03.2020 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.
В суд с административным иском налоговый орган обратился 07.09.2020.
Проверяя процедуру принудительного взыскания с Емелева В.А. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, суд правильно исходил из того, что процедура взыскания обязательных платежей в том числе, в части направления требования, предусмотренная ст.70 НК РФ, соблюдена, к мировому судье, с указанными требованиями истец также обратился в пределах 6-месячного срока, предусмотренного в ст. 48 НК РФ.
Проверяя начисление страховых взносов, суд исходил из того, что размеры страховых взносов, определены налоговым органом исходя из действующего правового регулирования, задолженность определена правильно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.
Административный ответчик, оспаривая задолженность по страховым взносам, указывает на наличие переплаты в соответствии со справкой ООО НАО ММЦ "Медиана" N 5 от 19.03.2019 и выпиской по состоянию расчетов с налоговым органом на 04.10.2018.
Однако данные доводы судом апелляционной инстанции отклоняются.
В соответствии со справкой ООО НАО ММЦ "Медиана" с 01.11.2015 по 31.10.2017 страховые вносы в ПФР перечислены полностью.
По запросу судебной коллегии, Государственным учреждением - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю 26.04.2021 предоставлена информация о начисленных и уплаченных страховых взносов на ОПС и ОМС за 2010 - 2016 годы с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Емелева В.А. о том, что уплата страховых взносов Емелевым В.А. производилась не своевременно и не в полном объеме. В связи с чем, Управлением ПФР в установленном порядке в установленные сроки были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В связи с неисполнением требований Управлением ПФР были приняты меры принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
Отделением пенсионного фонда передано сальдо расчетов в налоговые органы по состоянию на 01.01.2017 в сумме 33 863,25 руб. Налоговыми органами неправомерно сторнированы страховые взносы и пени в сумме 79 970,11 руб. В целях приведения в соответствие сальдовых остатков и устранения расхождений Отделением в рамках регулярного обмена в Управление ФНС по Пермскому краю в установленном порядке отправлен файл выгрузки с уточненными данными за периоды до 01.01.2017 в сумме 79970,11 руб., в т.ч. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 68 418,48 руб.
По данным карточки расчетов с бюджетом "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере" (начальное сальдо 18.04.2019) переплата отсутствует.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что переплата по страховым взносам Емелева В.А. отсутствует.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о нарушении административным истцом срока направления налогового требования являются безосновательными.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
На основании п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В связи с неуплатой Емелевым В.А. страховых взносов до 31.12.2018, налоговым органом 09.01.2019 определена сумма страховых взносов и выявлена недоимка, о чем Емелеву В.А. указано в требовании от 30.03.2019 N 19756, потому направление ответчику налогового требования 09.04.2019 (л.д. 14) произведено в пределах срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.
Указание Емелева В.А. в апелляционной жалобе о представлении налоговым органом суду ненадлежащим образом заверенных копий документов, основанием для отказа в удовлетворении иска не является, поскольку в материалах дела имеются заверенные надлежащим образом копии налогового требования, почтовых реестров, расшифровки задолженности, а также документы подтверждающие полномочия и образование представителя административного истца, что соответствует требованиям части 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Каких-либо данных указывающих на различие по содержанию этих документов, не имеется и административным ответчиком таких обстоятельств не указано.
Доводы жалобы о том, что ответчик был лишен возможности участвовать в исследовании предоставленных истцом документов в связи с не направлением в его адрес всего пакета документов, приложенного к исковому заявлению и не разрешением судом данного ходатайства, не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения.
В силу части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из материалов дела следует, что копия искового заявления была направлена налоговым органом заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика 03.09.2020 (л.д. 19-22), о времени и месте судебных заседаний назначенных на 07.12.2020, 23.12.2020 и 11.01.2021 административный ответчик был извещен надлежащим образом, его ходатайство о направлении копий документов приложенных к исковому заявлению разрешено судом 16.11.2020 путем ознакомления ответчика с материалами дела, о чем ему было сообщено 22.12.2020 (л.д. 72).
О нахождении дела в производстве суда административному ответчику, имевшему статус адвоката, было известно заблаговременно, потому он не был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, учитывая, что в этот период не имелось ограничений на посещение суда в связи новой коронавирусной инфекцией.
Ссылка истца на направление судом копии документов приложенных к исковому заявлению не свидетельствует о существенности нарушений процессуальных норм, которые влекут безусловную отмену правильного судебного акта.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 КАС РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, сводятся к переоценке доказательств и обстоятельств дела, основаны на неправильном толковании норм законодательства, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 11 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Емелева Валерия Александровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
