Определение Судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 октября 2021 года Дело N 33а-3847/2021

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:

председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Васильевой Т.Н. и Иванова Д.А.

при секретаре судебного заседания Мокеевой А.С.

по докладу судьи Иванова Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни Северо-Кавказского таможенного управления к ФИО10 о взыскании таможенных платежей и пени

по апелляционной жалобе ФИО11 на решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 26 июля 2021 года об удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия

установила:

24 октября 2020 года Северо-Осетинская таможня Северо-Кавказского таможенного управления (далее - таможня) обратилась в Кашинский межрайонный суд Тверской области с административным иском к ФИО8

Из административного искового заявления следует, что 11 декабря 2015 года в зоне таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Верхний Ларс гражданин Грузии ФИО8 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль "Ford Tranzit", 2001 года выпуска, с объёмом двигателя 1998 кубических сантиметров, регистрационный знак <данные изъяты>далее - автомобиль). Ему был установлен срок временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза до 11 декабря 2016 года. Однако в указанный срок ФИО8 автомобиль не вывез с таможенной территории Таможенного союза, срок временного ввоза не продлил.

Административному ответчику было направлено уведомление о неуплаченной таможенной пошлине и пени на общую сумму 903972 рубля 61 копейка. Однако ФИО8 уведомление не получил, таможенный платёж не уплатил. По состоянию на 26 мая 2020 года сумма задолженности составила 990420 рублей 36 копеек. По заявлению таможни мировой судья вынес судебный приказ о взыскании этой суммы с ФИО8 10 августа 2020 года судебный приказ был отменён по заявлению административного ответчика.

В связи с этим таможня просила суд взыскать с ФИО8 990420 рублей 36 копеек, из которых 729516 рублей 79 копеек таможенный платёж, 260903 рубля 57 копеек пеня за неуплату таможенного платежа (т. 1 л.д. 6-10, 51).

ФИО8 направил в суд письменные возражения, просил отказать в удовлетворении административного иска в связи с истечением срока подачи административного искового заявления в суд (т. 1 л.д. 53).

Из письменных пояснений таможни следует, что уведомление об уплате таможенного платежа и пеней было направлено ФИО8 до истечения трёхлетнего срока уплаты таможенных платежей. Шестимесячный срок подачи административного искового заявления в суд пропущен не был, поскольку его следует исчислять со дня отмены судебного приказа (т. 2 л.д. 25-30, 43-48).

В суде первой инстанции представитель таможни Зукурова А.Н. поддержала административный иск.

Представитель административного ответчика Иванов В.Ю. возражал против удовлетворения административного иска. По его мнению, таможня пропустила шестимесячный срок подачи мировому судье заявления о внесении судебного приказа. Кроме того, представитель административного ответчика сообщил, что в 2016 году автомобиль ФИО8 попал в дорожно-транспортное происшествие и был утилизирован (т. 2 л.д. 64-68).

26 июля 2021 года суд постановилрешение об удовлетворении административного иска и взыскании с ФИО8 таможенного платежа и пени, указанных в административном исковом заявлении (т. 2 л.д. 69-76).

ФИО8 подал апелляционную жалобу, просил отменить решение суда и отказать в удовлетворении административного иска, повторив доводы, приведённые его представителем в суде первой инстанции (т. 2 л.д. 84-87).

В суд апелляционной инстанции лица участвующие в деле, не явились, представителей не направили. Таможня своего отношения к апелляционной жалобе не выразила.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия установила, что 11 декабря 2015 года ФИО8 ввёз на территорию Российской Федерации автомобиль. Срок временного ввоза автомобиля был установлен до 11 декабря 2016 года (т. 1 л.д. 35).

15 мая 2016 года в городе Кашине Тверской области, двигаясь на автомобиле, ФИО8 попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого у автомобиля образовались повреждения в области переднего бампера, переднего левого крыла, передней левой блок-фары, коробки передач и левого шарнира равных угловых скоростей (т. 1 л.д. 66-70).

7 февраля 2017 года таможня направила ФИО8 информацию о необходимости предоставления сведений о вывозе транспортного средства, продлении срока временного ввоза, либо совершении иных таможенных операций в отношении автомобиля. 14 февраля 2017 года ФИО8 получил данную информацию (т. 1 л.д. 23-24).

31 октября 2019 года таможня приняла решение о том, что административный ответчик нарушил требования ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс), а именно не вывез в установленный таможенным законом срок временно ввезённое транспортного средства для личного пользования, зарегистрированное на территории иностранного государства, что повлекло за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин в соответствии со ст. 268 Таможенного кодекса (т. 1 л.д. 18-22).

15 и 19 ноября 2019 года таможня направила ФИО8 по почте заказным письмом уведомление от 13 ноября 2019 года об уплате таможенного платежа в размере 729516 рублей 79 копеек и пени в размере 174455 рублей 82 копеек (т. 1 л.д. 14-15, 16).

26 мая 2020 года таможня подготовила справку-счёт об уплате таможенных платежей, в которой указала, что задолженность ФИО8 по уплате таможенных платежей составила 729516 рублей 79 копеек, за период с 12 декабря 2016 года по 26 мая 2020 года ему начислены пени в размере 260803 рублей 57 копеек (л.д. 36-37).

24 июля 2020 года таможня направила мировому судье судебного участка N 21 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО8 данных денежных средств (т. 1 л.д. 88-90, 91).

31 июля 2020 года мировой судья судебного участка N 21 Тверской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО8 денежных средств, указанных в заявлении таможни (т. 1 л.д. 92). 10 августа 2020 года судебный приказ был отменён по заявлению ФИО8 (т. 1 л.д. 11, 74).

Эти сведения подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Таможенным кодексом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза с момента пересечения товарами таможенной границы Союза у перевозчика возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин (п. 1 ст. 91).

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года. По истечении срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном данным Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях. Временно ввезённые транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта (абз. 1 п. 1, абз. 3 п. 5, абз. 1 п. 6 ст. 264).

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины. Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами без уплаты таможенных пошлин на срок не более одного года (п. 1, абз. 1 п. 7 ст. 266). В отношении временно ввезённых транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза. В таких случаях сроком уплаты таможенных пошлин считается день истечения срока, в течение которого транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза (п. 5, подп. 3 п. 6 ст. 268). Таможенные пошлины взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлены такие обстоятельства (абз. 2 п. 12 ст. 270).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин уплачиваются пени. Начисление, уплата и взыскание пеней производятся в государстве-члене, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, в соответствии с законодательством этого государства-члена (абз. 1 и 2 п. 4 ст. 57).

В Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", действовавшем на момент возникновения у ФИО8 обязанности уплатить таможенный платёж, указано, что таможенный платёж в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более пяти лет, объём двигателя которых составляет более 1800 кубических сантиметров, но не превышает 2300 кубических сантиметров, устанавливается в размере 4,8 евро за 1 кубический сантиметр рабочего объёма двигателя (п. 12 приложения 5).

Согласно Федеральному закону от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц производится в судебном порядке. Меры взыскания таможенных платежей и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней (ч. 5 и 6 ст. 71).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днём истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, начиная со дня, следующего за днём истечения такого срока. Размер пеней определяется путём применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день её применения. В случаях взыскания таможенных платежей в судебном порядке со дня, следующего за днём формирования уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день её применения. При взыскании таможенных платежей в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом иска в суд (ч. 3, 5, 8, 10, 11 и 14 ст. 72).

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. При неисполнении уведомления в установленный срок таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей и пеней. В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днём его получения считается шестой рабочий день, следующий за днём отправки заказного письма (ч. 1, 19, 20, п. 4 ч. 23 ст. 73).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора и пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено таможенным органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела и приведённых правовых норм, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что, поскольку ФИО8 до истечения одного года с момента ввоза автомобиля на территорию Таможенного Союза не вывез его с этой территории и не совершил иных действий, освобождающих от уплаты таможенных платежей, у административного ответчика возникла обязанность уплатить соответствующий таможенный платёж. Так как ФИО8 не выполнил данную обязанность в установленный законом срок, ему обоснованно начислена пеня на сумму таможенных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена. Размеры таможенного платежа и пени рассчитаны административным истцом правильно.

Возражения административного ответчика подробно рассмотрены судом первой инстанции и обосновано отвергнуты. Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учётом процедуры отмены судебного приказа, которая была применена по данному делу, и срока, прошедшего со дня отмены судебного приказа до дня подачи административного искового заявления в суд, основания полагать, что административной истец пропустил процессуальный срок обращения в суд, отсутствуют.

Факт повреждения автомобиля ФИО8 в дорожно-транспортном происшествии не свидетельствует о наступлении обстоятельств, освобождающих административного ответчика от уплаты таможенного платежа. Доказательств утилизации автомобиля ФИО8 не предъявил, несмотря на то, что 14 февраля 2017 года таможня письменно известила его о необходимости предоставления информации о судьбе транспортного средства.

Таким образом, судом первой инстанции полно и верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, не допущено нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кашинского межрайонного суда Тверской области от 26 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО9 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка