Определение Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 33а-3845/2021

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Усовой Е.И., Шукеновой М.А.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 16 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска к Афанасьева Д.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Афанасьева Д.Н. на решение Кировского районного суда г. Омска от 3 февраля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление.

Заслушав доклад судьи областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - ИФНС России по КАО г. Омска) обратилась в суд с административным иском к Афанасьеву Д.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование указав, что Афанасьев Д.Н. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату налогов в установленный законом срок ответчику были направлены требования. Вместе с тем, до настоящего времени, задолженность не погашена.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность в размере 5 196,05 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 100 руб., пени по транспортному налогу в размере 52,16 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 43 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 44 коп.

Определением суда от 03.02.2021 производство по делу в части требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 43 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 44 коп. прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ИФНС России по КАО г. Омска, административного ответчика Афанасьева Д.Н.

Постановлено решение суда, которым требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, административный ответчик Афанасьев Д.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Указывает, что задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 5100 руб. отсутствует. В личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС отражено, что транспортный налог в размере 5100 руб. оплачен 25.11.2019 (ПД N <...>). Следующий платеж 5 100 руб. поступил 30.01.2020.

11.03.2021 через личный кабинет ему поступило сообщение о принятии решения от 11.03.2021 N <...> об отказе в возврате налогоплательщику налога. Сумма переплаты в размере 1 177 руб. по заявлению от 10.12.2020 N <...> засчитана по инициативе налогового органа в счет задолженности.

Полагает, что если и была задолженность, то она погашена за счет сложившейся переплаты.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца ИФНС России по КАО г. Омска Охрименко Л.В., обозрев материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимок и пени, поскольку соответствующие требования об оплате транспортного налога в адрес ответчика были направлены, однако задолженность не погашена. При этом суд исходил из того, что процедура взыскания спорной задолженности налоговым органом соблюдена.

Вместе с тем из приобщенных к апелляционной жалобе доказательств и материалов административного дела N <...> усматривается, что у налогоплательщика задолженность по транспортному налогу за 2018 год отсутствует, в связи с чем постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пунктов 1,3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Из материалов дела следует, что в направленном в адрес налогоплательщика уведомлении от 04 июля 2019 г. N <...> был установлен срок для погашения недоимки по налогам до 02 декабря 2019 г.

Требование N <...> направлено ответчику 21.01.2020 г. - в установленный трехмесячный срок с момента выявления недоимки, то есть с 03 декабря 2019 г.

Требованием был установлен срок для оплаты недоимки до 25.02. 2020 г., в силу положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации именно с указанной даты следует исчислять шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о выдаче судебного приказа, который в данном случае соблюден.

Также коллегия находит соблюденным срок обращения с административным исковым заявлением 16.12.2020 г., поскольку течение шестимесячного срока для подачи указанного иска начинается с момента отмены судебного приказа, то есть с 08.07.2020 г.

Таким образом, порядок и срок направления уведомления, требований, обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и настоящим административным исковым заявлением налоговым органом соблюдены.

Однако, оспаривая постановленный судебный акт ответчик полагает взыскание задолженности по транспортному налогу и пени необоснованным, поскольку фактически он оплатил имеющуюся недоимку и пени в установленные в уведомлении сроки.

Указанные доводы коллегия находит заслуживающими внимания, отклоняя доводы налогового органа о распределении поступивших денежных средств в счет погашения недоимок за 2014 год.

Согласно Приказа Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н, налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения).

В соответствии с приведенным приказом составитель распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации указывает уникальный идентификатор начисления (УИП).

Уникальный идентификатор начисления - это индивидуальный идентификатор платежа (УИН/УИП), который устанавливается получателем средств одноразово для каждого платежа (пункт 1.21.1 Положения Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П).

Согласно налогового уведомления N <...> от 04.07.2019 года УИН для оплаты транспортного налога за 2018 г. на сумму 5100 рублей - N <...>.

Из представленных с апелляционной жалобой сведений из личного кабинета налогоплательщика усматривается, что транспортный налог за 2018 год ответчик оплатил 25.11.2019 года, указав при этом УИН N <...>.

Поскольку налогоплательщиком при внесении оплаты указан уникальный идентификатор платежа налоговый орган неправомерно произвел зачисление денежных средств в счет оплаты недоимок за 2014 год.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, в отсутствие административного ответчика, с доводами налогового органа согласился.

В суде апелляционной инстанции представитель налогового органа продолжала настаивать на правомерности зачисления произведенного ответчиком 25.11.2019 платежа в счет уплаты задолженности за 2014 год.

Вместе с тем из материалов дела N <...>, по иску Афанасьева Д. Н. к ИФНС по КАО г. Омска о признании недоимки безнадежной к взысканию усматривается, что по сведениям налогового органа задолженность Афанасьева Д. А. за 2014 год по транспортному налогу в сумме 31 794,44 руб. и пени в сумме 19 478,63 руб., по состоянию на 23.03.2021 года не погашена.

Изложенное подтверждается карточкой расчетов с бюджетом представленной налоговым органом и ответом налогового органа на обращение Афанасьева Д. Н. исх. N <...> от 23.03.2021г.

Таким образом, доводы налогового органа о зачислении поступившей 25.11.2019 года от административного ответчика суммы 5100 руб. в счет уплаты задолженности по транспортному налогу за 2014 год, материалами приобщенными в суде апелляционной инстанции не подтверждаются.

Поскольку транспортный налог за 2018 год административным ответчиком оплачен в пределах срока указанного в налоговом уведомлении, оснований для начисления налогоплательщику пени в соответствии со ст. 75 НК РФ не имелось, в этой части требования налогового органа также удовлетворению не подлежали.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для взыскания с Афанасьева Д. Н. недоимки по налогам за 2018 год и пени, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по КАО г. Омска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Омска от 3 февраля 2021 года отменить, в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска к Афанасьеву Дмитрию Николаевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 16.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка