Определение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33а-3843/2021

Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,

рассмотрев частную жалобу Щербатова А.А.

на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 15 июля 2021г. о возвращении Щербатову А.А. административного искового заявления к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Щербатов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 28 апреля 2021г. с изменениями, внесенными апелляционным определением Кировского областного суда от 10 июня 2021г., административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что к иску не приложены копия административного искового заявления для административного ответчика, не представлены сведения о реквизитах банковского счета административного истца, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Предоставлен срок для устранения недостатков по 17 мая 2021г.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 29 июня 2021г. Щербатову А.А. продлен срок для исправления недостатков иска по 13 июля 2021г.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 15 июля 2021г. административное исковое заявление возвращено в связи с невыполнением требований определения от 28 апреля 2021г.

В частной жалобе Щербатов А.А. просит определение судьи от 15 июля 2021г. отменить, полагая требования определения об оставлении административного искового заявления без движения исполненными.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, что неразрывно связано с соблюдением требований данного кодекса к форме и содержанию административного иска, которые носят императивный характер и не содержат исключений для каких-либо категорий лиц, обращающихся в суд в административном порядке.

Требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении установлены статьей 227.1 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление должно содержать, в том числе, сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая необходимый перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов, определяет документы, наличие которых гарантирует своевременное информирование административного ответчика о позиции по делу административного истца. Данная норма предполагает добросовестное осуществление инициатором административного разбирательства соответствующих действий.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Статьей 222 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса (часть 2). Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса (часть 3).

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Из материалов усматривается, что у судьи имелись основания для оставления административного искового заявления без движения.

Установленный судьей районного суда в определениях срок для исправления недостатков иска достаточен и разумен.

В установленный в определении от 29 июня 2021г. срок недостатки иска Щербатовым А.А. не устранены, а именно, не представлены копии иска и документов для административного ответчика, либо уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии иска и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

Поскольку изложенные в определении об оставлении административного искового заявления без движения требования об устранении недостатков административного искового заявления выполнены не в полном объеме, судья законно и обоснованно возвратил иск административному истцу.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено.

Частная жалоба не опровергает выводы судьи и не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, а потому оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Возвращение иска не нарушает прав административного истца на доступ к правосудию и не препятствует вновь обратиться в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, при соблюдении требований процессуальных норм.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 15 июля 2021г. оставить без изменения, частную жалобу Щербатова А.А. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.Н. Сметанина      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка