Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 33а-3843/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Искандарова А.Ф.

Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Ситдиковой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гафаровой Г.А., Илишевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.10.2020

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от

17 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нагимов И.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гафаровой Г.А., Илишевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.10.2020 года.

Требования мотивированы тем, что 2 октября 2020 года судебным приставом - исполнителем Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гафаровой Г.А. было вынесено постановление N... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 287235,74 руб., из них основной долг на сумму 267346,04 руб., исполнительский сбор 19889,70 руб. в размере 50% доходов должника, трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

В начале 2020 года в производстве судебного пристава - исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гафаровой Г.А. были 4 исполнительных производства о взыскании алиментов, возбужденных в отношении истца, а именно:

1. N...-ИП от дата в пользу ФИО6, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере

1/6 части его заработка. Задолженность составляет 165589,61 руб. Процент взыскания в размере 21,5% от заработка установлен постановлением

N... от 10.10.2016г.

2. N... от дата в пользу ФИО6, предмет исполнения: алименты на свое содержание в размере 1/3 части минимального размера оплаты труда до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Задолженность составляет 38508,04 руб. Процент взыскания 10%, постановление N... от 10.10.2016г.

3. N...-ИП от дата в пользу ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание ребенка в размере ? части его заработка. Задолженность составляет 51094,08 руб. Процент взыскания 26%, постановление N... от 10.10.2016г.

4. N...-ИП от дата в пользу ФИО5, предмет исполнения: алименты на свое содержание в размере 2500 руб. до достижения ребенком 3-летнего возраста. Задолженность составляет

45973,33 руб. Процент взыскания 12,5%, постановление N... от 10.10.2016г.

Данные постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств не были отменены, в связи с чем, с него удерживаются алименты по настоящее время по вышеуказанным производствам.

Согласно вышеуказанным исполнительным производствам с истца удерживается 70% из заработной платы.

Вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гафаровой Г.А. N... об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника не соответствует законодательству РФ, а именно вынося данное постановление с него должны удерживать 120% из заработной платы.

Максимальный процент удержания алиментов с заработной платы составляет 70% согласно п. 3 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Истец копию обжалуемого постановления не получал.

Копию данного постановления пристав направила по почте дата его работодателю по адресу: адрес Данное письмо пришло в Узутамакское почтовое отделение 22.10.2020г.

Сотрудники Узутамакского почтового отделения перенаправили

ИП ФИО22 по адресу: РБ, адрес, где 27.10.2020г. ИП ФИО21. получил письмо.

Судебный пристав-исполнитель ФИО9 в феврале месяце 2020 года выезжала по новому месту регистрации и проживания ИП ФИО20 по адресу: РБ, адрес, где она вела себя не корректно. Во время приезда она опросила гражданскую жену

ИП ФИО23., проверяла, работает ли он у него.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО9 не соответствуют законодательству, ФИО4 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 адрес отдела судебных приставов ФИО1 России по адрес ФИО9 за N... от дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное в отношении ФИО4, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по РБ ФИО9 за

N... от дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное в отношении ФИО4

Решением ФИО1 районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Гафаровой Г.А., Илишевскому РОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.10.2020 отказать.

В апелляционной жалобе Нагимов И.Т. просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении требований, указывая в обосновании доводы, аналогичные доводам административного искового заявления.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав

Нагимова И.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Нагимову А.Т., поддержавшую позицию истца, представителя судебного пристава-исполнителя Илишевского РО СП УФССП России по РБ Гафаровой Г.А. - начальника Илишевского РО СП УФССП России по РБ Назарова К.А., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ - Абдуллину Е.Р., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября

2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что в производстве Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан в отношении Нагимова И.Т. находятся пять исполнительных производств:

N...-ИП от дата в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: неустойка за несвоевременную выплату алиментов, сумма взыскания 233679,54 руб.;

N...-ИП от дата, в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения: изменить размер взыскиваемых алиментов с твердой денежной суммы в размере 3557,50 рублей на 1/6 (одну шестую) доли всех видов заработка (или) иного дохода ежемесячно, до достижения дочерью совершеннолетнего возраста;

N...-ИП от дата в пользу взыскателя ФИО6, предмет исполнения: неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере 10000 руб.;

N...-ИП от дата в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: алименты на содержание сына ФИО18 дата года рождения, в размере

1/4 части его заработка и (или) иного дохода;

N...-ИП от дата в пользу ФИО5, предмет исполнения: задолженность по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 3.08.2018г.

Судебными приставами-исполнителями Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, с каждым из которых должник Нагимов И.Т. ознакомлен под роспись.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Нагимов И.Т. имеет постоянное место работы и заработок, работает у ИП ФИО19 по трудовому соглашению на неопределенный срок в должности администратора на 0,5 ставки.

2 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Гафаровой Г.Ф. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по адрес ФИО9, данных в судебном заседании, удержанная с заработной платы ФИО4 сумма в первую очередь направляется на выплату алиментов, т.е. на удержание алиментов в размере 1/4 части заработка (иного дохода) в пользу ФИО5 и 1/6 - в пользу ФИО6, то есть процент в пользу алиментов составляет 41%. В пользу взыскания задолженностей и иных платежей остается остаток 29%, которые должны быть пропорционально распределены по сумме задолженностей.

Разрешая требования, суд первой инстанции указал, что Нагимов И.Т. добровольно в течение длительного периода времени не исполняет судебный акт, учитывая размер задолженности по алиментам, подлежащих взысканию с должника, судебный пристав-исполнитель вправе был определить в постановлении 50% размер удержаний из всех видов заработка должника.

Довод административного истца Нагимова И.Т. о том, что после производимых им выплат алиментных обязательств на несовершеннолетних детей и удержания задолженности, размер его личного дохода, составляет менее величины прожиточного минимума, не означает, что на его заработную плату не может быть обращено взыскание в размере 50%, и не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не устанавливает минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, закрепляя в статье 99 (часть 3) правило о том, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать семидесяти процентов.

Суд также указал, что административный истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении размера удержаний из указанного дохода ввиду своего тяжелого материального положения, представив об этом соответствующие доказательства, либо при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП России по РБ Гафаровой Г.А. по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей об обращении взыскания на денежные средства должника от 02.10.2020 в полной мере отвечает требованиям статей 99, 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и оснований для признания его незаконным, не имеется, установление в оспариваемом постановлении удержаний в размере 50% закону не противоречит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно статье 99 Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов,

Поскольку сумма удержания не превысила предусмотренного законом размера, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что действия административного ответчика при удержании денежных средств из доходов Нагимова И.Т. соответствуют законодательству и прав административного истца не нарушают.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 10 декабря 2020 года не велся протокол судебного заседания, и судом не разрешены его ходатайства, судебной коллегией отклоняются

Из материалов дела видно, что определением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 04.12.22020 года на 10 декабря 2020 года в 14 часов назначалась подготовка административного дела по административному исковому заявлению Нагимова И.Т. к судебному разбирательству. В силу статьи 132 КАС РФ подготовка дела к судебному разбирательству проводится по каждому административному делу в обязательном порядке в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.

Исходя из положений главы 13 КАС РФ при проведении подготовки дела к судебному разбирательству, протокол не ведется.

По результатам проведенной подготовки судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан 10 декабря 2020 года вынесла определение о назначении административного дела к судебному разбирательству на

17 декабря 2020 года в 09 часов 40 минут. В ходе судебного заседания, состоявшегося

17 декабря 2020 года, правила ведения аудиопротоколирования судом первой инстанции были соблюдены, соответствующие аудиозаписи к материалам дела приложены.

Каких - либо ходатайств на судебном заседании 17.12.2020 года

Нагимовым И.Т. не заявлялось.