Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-3831/2021

13 мая 2021 г.

г. Иркутск


Иркутский областной суд в составе судьи Бутина Е.Г., рассмотрев единолично частную жалобу Абдулфайзова У.Ш. на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 2 февраля 2021 г. о возвращении частной жалобы по административному делу N 2а-3360/2020 по административному исковому заявлению Абдулфайзова У.Ш. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании решений об аннулировании разрешения на временное проживание и решения о неразрешении въезда в РФ незаконными,

установил:

Абдулфайзов У.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области, в котором просил суд признать решение об аннулировании разрешения на временное проживание и решение о неразрешении въезда в РФ незаконными.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец направил апелляционную жалобу.

Определением судьи от 11 января 2021 г., с учетом определения об исправлении описки от 9 апреля 2021 г., апелляционная жалоба со ссылкой на часть 1 пункта 3 статьи 301 КАС РФ возвращена заявителю по причине пропуска срока на апелляционное обжалование.

1 февраля 2021 г. на указанное определение судьи поступила частная жалоба Абдулфайзова У.Ш.

Определением судьи от 2 февраля 2021 г. частная жалоба оставлена без движения по причине отсутствия в просительной части указания на номер административного дела, на определение суда, которое обжалуется и требования об отмене обжалуемого определения. Кроме того, не приложены копии по числу лиц, участвующих в деле. Предоставлен срок для исправления недостатков до 17 февраля 2021 г.

Определением судьи от 26 февраля 2021 г. частная жалоба со ссылкой на нормы статьи 301 КАС РФ возвращена заявителю в связи с невыполнением требований судьи, изложенных в определении об оставлении частной жалобы без движения.

В частной жалобе и дополнении к ней на определение судьи от 26 февраля 2021 г. административный истец ставит вопрос о его отмене, указав на то, что определение об оставлении частной жалобы без движения он не получал.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ.

Проверив материалы административного дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела.

По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 177 АС РФ).

Частью 1 статьи 182 КАС РФ закреплена обязанность суда не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме вручить под расписку или направить почтой копии решения лицам, участвующим в деле, их представителям.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Возвращая апелляционную жалобу на решение суда, судья первой инстанции исходил из того, что она подана после истечения установленного законом срока для его обжалования и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласиться не может.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

При проверке доводов частной жалобы на определение судьи от 26 февраля 2021 г. судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу, что подлежат проверке все определения судьи Кировского районного суда г. Иркутска, вынесенные судом после принятия решения от 18 ноября 2020 г., поскольку они являются следствием неправильного возвращения частной жалобы на обжалуемое определение.

Из материалов дела следует, что решение по настоящему делу принято 18 ноября 2020 г., оглашена резолютивная часть. В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали.

Согласно протоколу судебного заседания от 18 ноября 2020 г. суд разъяснил, что мотивированное решение будет направлено сторонам посредством почты. Сведения о дате изготовления мотивированного текста решения отсутствуют (л.д. 152).

Согласно сопроводительному письму копия решения суда направлена сторонам 20 ноября 2020 г. и получена истцом 1 декабря 2020 г.

Апелляционная жалоба на решение суда направлена административным истцом 24 декабря 2020 г.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие указания даты составления мотивированного решения, а также, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, срок подачи апелляционной жалобы следует исчислять с 28 ноября 2020 г.

Таким образом, учитывая, что апелляционная жалоба направлена в суд согласно почтовому штемпелю 24 декабря 2021 г., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что она подана в установленные законом сроки, которые истекали 28 декабря 2020 г.

Таким образом, суд первой инстанции, допустив существенные нарушения норм процессуального права, необоснованно вернул апелляционную жалобу, посчитав, что пропущен срок на ее подачу, в связи с чем подлежат отмене и неразрывно связанные с ним другие судебные акты, без отмены которых невозможна защита прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд апелляционной инстанции, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене принятых судебных актов, а именно определений от 11 января 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы, от 2 февраля 2021 г. об оставлении частной жалобы без движения, от 26 февраля 2021 г. о возвращении частной жалобы с направлением в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд

определил:

отменить определения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 января 2021 г., от 2 февраля 2021 г., 26 февраля 2021 г. по административному делу N 2а-3360/2020 по административному исковому заявлению Абдулфайзова У.Ш. к ГУ МВД России по Иркутской области о признании решений об аннулировании разрешения на временное проживание и решения о неразрешении въезда в РФ незаконными.

Административное дело направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия апелляционной жалобы.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья

Е.Г. Бутина

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка