Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-3829/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Казариковой О.В.,

судей: Карбовского С.Р., Чуешковой В.В.,

при секретаре Цой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего Плотникова Л. А. к ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и обязании возвратить удержанные денежные средства,

по апелляционной жалобе административного истца - Финансового управляющего Плотникова Л.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., пояснения представителя административных ответчиков - Инкиной С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Финансовый управляющий должника Ковбасюк СП. - Плотников Л.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Кен Н.Ю. и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2018г. Ковбасюк С.П. признан несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации имущества. В ходе рассмотрения дела о банкротстве на торгах реализовано имущество, принадлежащее должнику на праве собственности - 1/2 жилого дома <адрес>, 1/2 земельного участка, 1 061 кв.м., расположенного по адресу - <адрес>. Указанные объекты недвижимости находились в залоге у ПАО Сбербанк в соответствии с кредитным договором N от 07.10.2011г. Покупателем Ивакиной Н.Н. произведена полная оплата и перечислены денежные средства на счет должника в размере 577 888,00 руб. В период с 24 по 27 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Кен Н.Ю. списаны денежные средств со счета должника по исполнительному производству N 678/19/27028. 24.08.2020г. удержаны денежные средства в сумме 85 050 руб., 27.08.2020г. - 230 455, 66 руб. и 262 382, 34 руб., которые составляют конкурсную массу должника и в соответствии с пунктом 2 статьи 138 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должны быть направлены на погашение требований кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение сделок по отчуждению имущества должника.

На основании изложенного и ссылаясь на положения п. 1 ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 213.27 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", административный истец просил суд признать незаконным списание судебным приставом-исполнителем Кен Н.Ю. денежных средств с банковского счета Ковбасюка СП. N в период с 24 по 27 августа 2020 года по исполнительному производству N 618/19/27028 от 22.03.2017г. и обязать ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району возвратить удержанные денежные средства в размере 577 888,00 руб. на счет Ковбасюка СП.; признать незаконным наложение запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества Ковбасюк С.П. судебным приставом-исполнителем Кен Н.Ю., снять ограничения на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника и обязать ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району направить постановление в Управление Росреестра по Хабаровскому краю для возобновления регистрационных действий.

В ходе рассмотрения дела по существу, административный истец представил письменное заявление от 05.11.2020г. об уточнении заявленных ранее исковых требований, в котором просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Кен Н.Ю. по списанию 24.08.2020г. денежных средств в размере 85 050,00 руб. по исполнительному производству N 678/19/27028 с банковского счета Ковбасюка С.П. и обязании УФССП по Хабаровскому краю возвратить удержанные денежные средства - 85 050,00 руб. на расчетный счет Ковбасюка С.П.

Согласно ходатайству административного истца от 09.03.2021г. об уточнении заявленных ранее исковых требований, он просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Кен Н.Ю. по списанию 24.08.2020г. денежных средств в размере 27 261,20 руб. по исполнительному производству N 678/19/27028 с банковского счета Ковбасюка С.П. и обязании УФССП по Хабаровскому краю возвратить удержанные денежные средства - 27 261,20 руб. на расчетный счет Ковбасюка С.П. От остальной части заявленных ранее исковых требований административный истец отказался, просил суд принять отказ от иска и прекратить производство по делу в указанной им части исковых требований.

Заявление и ходатайство об уточнении исковых требований и отказе от иска в части, мотивировано изменением обстоятельств, добросовестным исполнением своих обязанностей финансовым управляющим по уведомлению кредиторов должника Ковбасюка С.П. и по направлению запросов в отделы судебных приставов по адресу регистрации должника Ковбасюка С.П. и по адресу нахождения его имущества. Окончанием исполнительных производств в отношении Ковбасюка С.П., отменой мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений, возвратом на расчетный счет должника части списанных СПИ Кен Н.Ю. денежных средств. Кроме того, административный истец указал, что согласно выписке из ЕГРН от 21.09.2020г. в собственности Ковбасюка С.П. находилась 1/2 доля недвижимого имущества. Правообладателем второй доли жилого дома и земельного участка являлась Антипьева Я. А. (ранее имевшая фамилию Ковбасюк-Дубовикова), которая была осведомлена о признании бывшего супруга Ковбасюка С.П. банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества, в том числе финансовым управляющим последнего. Со дня признания должника Ковбасюка С.П. банкротом и введения процедуры реализации имущества, до списания денежных средств судебным приставом ОСП по алиментным платежам Кен Н.Ю. истцу не было известно о праве Антипьевой Я.А. на включение её требований по текущим платежам в связи с алиментными обязательствами Ковбасюка С.П. Таким образом, уведомить кредитора в предусмотренный Законом о банкротстве пятидневный срок со дня, когда финансовый управляющий узнал о праве требования кредитора он не мог. Правила распределения денежных средств, вырученных от продажи заложенного имущества при несостоятельности физического лица-залогодателя, изложены в п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве. Согласно итоговому протоколу о результатах торгов, залоговое имущество Ковбасюка С.П. было оценено и продано на торгах за 577 888,00 руб. Таким образом 80% вырученных от реализации имущества средств в размере 462 310 руб. 04 коп. направляются на погашение требований залогового кредитора. Денежные средства в размере 57 788,80 руб. составляют 10% от средств, оставшихся после гашения требования кредитора, чьи требования обеспечены залогом имущества в размере 115 577,06 руб. Данные денежные средства предназначены для погашения требований кредиторов первой и второй очереди. Оставшиеся денежные средства в размере 57 788,80 руб. предназначены для погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему и расходов, связанных с реализацией предмета залога. Денежные средства, оставшиеся после полного погашения расходов предусмотренных п. 5 ст. 213.17 Закона о банкротстве и требований кредиторов, обеспеченных залогом реализованного имущества, включаются в конкурсную массу. 24.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району Кен Н.Ю. были списаны денежные средства с банковского счета Ковбасюка С.П. N в размере 85 050,00 руб. Исходя из вышеизложенного, на погашение текущих требований Антипьевой Я.А. должны быть выделены только 10% от средств, оставшихся после погашения требований залогового кредитора в размере 57 788 руб. 80 коп. Остаток суммы в размере 27 261,20 руб. является частью 10% денежных средств необходимых финансовому управляющему для покрытия расходов предусмотренных п. 5 ст. 213.27 и должны быть возвращены на банковский счет должника Ковбасюка С.П. В связи с тем, что запрет на ограничение регистрационных действий в отношении имущества Ковбасюка С.П. был снят ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району, истец отказался от иска в указанной части.

Определением суда от 21.10.2020г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением суда от 19.02.2021г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Антипьева Я.А.

Определением суда от 10.03.2021г. производство по делу в части требований административного истца: о признании наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества Ковбасюк С.П. судебным приставом-исполнителем Кен Н.Ю. незаконным; снятии ограничений на совершение регистрационных действий в отношении имущества банкрота и обязании ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району направить соответствующие постановления в Управление Росреестра по Еврейской Автономной области для возобновления регистрационных действий - прекращено.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10.03.2021г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение - об удовлетворении исковых требований, повторяя доводы административного искового заявления и заявлений об уточнении исковых требований, указывая на несогласие с выводами суда, не соответствие их обстоятельствам дела и на неправильное применение судом норм материального права.

Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы не поступили.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела - не ходатайствовали.

Поскольку по делу были выполнены требования ч. 2 ст. 306 КАС РФ о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, а их неявка в силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков - Инкиной С.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Так, в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ред. от 27.12.2019г.) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной статье исполнительные действия.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Из анализа указанных положений следует, что судебному приставу-исполнителю, которым ведется исполнительное производство, должно быть предоставлено решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества. Только при наличии этих условий судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, если оно не относится к исключениям, перечисленным в законе.

Как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства N 678/19/27028-ИП, СПИ Смидовичского РОСП 22.03.2017г. возбуждено ИП N 3862/17/79005-ИП на основании Судебного приказа N 2-417/2015 от 24.03.2015г., выданного Николаевским судебным участком Смидовичского судебного района. Предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника Ковбасюк С.П., в пользу взыскателя Ковбасюк-Дубовиковой Я.А.

Согласно постановлению от 28.12.2018г. Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, должнику Ковбасюк С.П. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 28.12.2018г. в размере 315 505,66 руб.

Постановлением от 05.03.2020г. Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества должника Ковбасюк С.П.

Согласно постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району от 18.09.2020г., должнику Ковбасюк С.П. определена задолженность по алиментам за период с 11.02.2017г. по 29.10.2018г. по состоянию на 18.09.2020г. в размере 289 171,08 руб. и за период с 30.10.2018г. по 08.09.2020г. по состоянию на 18.09.2020г. в размере 378 228,19 руб.

23.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району Кен Н.Ю. в адрес Финансового управляющего должника Ковбасюк С.П. - Плотникова Л.А. в соответствии с его запросом от 22.09.2020г. направлены для сведения и принятия процессуального решения постановления о расчете задолженности по алиментам должника Ковбасюк С.П. на дату подачи заявления о признании должника банкротом, а так же размер задолженности по текущим платежам на дату расчета.

Постановлениями от 02.10.2020г. и от 03.10.2020г. судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району произведено распределение денежных средств по исполнительному производству N 678/19/27028-ИП, поступивших 27.08.2020г. на депозитный счет ОСП от плательщика Ковбасюк С.П. в сумме 262 382,34 руб. и возвращены должнику Ковбасюк С.П. Отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете(ах) на имя Ковбасюка С.П. Отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении недвижимого имущества должника Ковбасюк С.П.

Указанные постановления направлены в адрес Финансового управляющего должника Ковбасюк С.П. - Плотникова Л.А.

Возврат 262 382,34 руб. и 230 455,66 руб. на р/счет Ковбасюк С.П. подтверждается платежными поручениями N 592508 и N 592511 от 20.10.2020г.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2018г. по делу N А73-18208/2018 в отношении Ковбасюк С. П. возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2018г. Ковбасюк С. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Плотников Л. А.. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2020г. по делу N А73-18208/2018 продлен срок процедуры реализации имущества Ковбасюк С. П. на два месяца.

Объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Ковбасюк С.П. и находящиеся в залоге у ПАО Сбербанк, были реализованы финансовым управляющим Плотниковым Л.А. на торгах.

24.08.2020 г. покупателем Ивакиной Н.Н., признанной на торгах победителем, были перечислены денежные средства, составляющие задаток для участия в торгах на специально открытый счет в ПАО "Сбербанк России" N в размере 85 050,00 рублей. 27.08.2020 г. покупателем произведена полная оплата по договору купли-продажи в размере 492 838,00 руб.

24.08.2020 г. СПИ ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району со счета должника Ковбасюк С.П. по исполнительному производству N 678/19/27028 от 22.03.2017г. удержаны денежные средства в размере 85 050,00 руб., 27.08.2020 г. - 230 455,66 руб. и 262 382,34 руб.

Согласно выписке от 01.10.2020 г. и от 26.10.2020г. о состоянии вклада Ковбасюка С.П., на его счет N поступили средства в размере: 85 050,00 руб. - 24.08.2020г. и 492 838,00 руб. - 27.08.2020г., которые были списаны 24.08.2020г. и 27.08.2020г. соответственно.

Согласно заявлению от 01.09.2020г. финансового управляющего Плотникова Л.А. в адрес ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, последний сообщал о признании должника Ковбасюк С.П. банкротом, о списании со счета должника денежных средств, составляющих конкурсную массу должника-банкрота и просил вернуть их в конкурсную массу должника на счет Ковбасюк С.П.

Согласно заявлению от 22.09.2020г. финансового управляющего Плотникова Л.А., последний просил вынести постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества Ковбасюк С.П. и направить его в соответствующее учреждение.

Указанные заявления поступили в адрес ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району 01.09.2020г. и 22.09.2020г. соответственно.

Аналогичное заявление от 22.09.2020г., содержащее информацию о должнике Ковбасюк С.П. было направлено административным истцом в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Разрешая требования финансового управляющего должника Ковбасюк С.П. - Плотникова Л.А. и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району до 01.09.2020г. не получал копии решения Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2018г. о признании Ковбасюка С.П. банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества, а узнал об этом только после 01.09.2020г., когда финансовым управляющим Плотниковым Л.А. было направлено заявление о возвращении списанных со счета Ковбасюка С.П. денежных средств в конкурсную массу должника.