Определение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 33а-3821/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Савченко Е.А., рассмотрев 21 мая 2021 года частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на определение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рогулиной Е.Д. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, пени.

Определением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04 марта 2021 административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю возвращено на основании п.8 части 1 статьи 129 КАС РФ, поскольку имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В частной жалобе Межрайонная ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю просит отменить указанный судебный акт как незаконный и необоснованный, со ссылкой на соблюдение предусмотренной законодательством процедуры взыскания задолженности по уплате обязательных платежей и санкций. Между тем, судебный приказ по делу N 2а-1017/2020 отменен определением мирового судьи, указанное обстоятельство подлежало выяснению в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного кодекса, без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, нахожу его подлежащим отмене в силу следующего.

Основания для возвращения административного искового заявления предусмотрены статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию.

В соответствии с пунктом 8 части 1 вышеуказанной статьи судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Возвращая настоящий административный иск, районный судья руководствовался вышеизложенной процессуальной нормой и исходил из того, что в приказном порядке задолженность с Рогулиной Е.Ю. на сумму 22 922,44 рублей не взыскивалась, следовательно, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и не соблюден порядок обращения с исковым заявлением. Ранее поданное заявление о выдаче судебного приказа на сумму 23 208,03 рублей, по мнению судьи, не свидетельствовало о соблюдении административным истцом досудебного порядка в связи с указанием в нем иной суммы и периода, за который подлежит взысканию, отличного от заявленного в настоящем административном иске.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи районного суда о наличии оснований для возвращения административного искового заявления, поскольку указанный вывод судьи является ошибочным, основан на неправильном применении норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны, наряду с иными сведениями - сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (пункт 4 части 1); сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 3.1 статьи 1, части 1 статьи 123.1, пункта 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке приказного производства, и только в случае отмены судебного приказа по соответствующему заявлению должника может быть предъявлен административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны, наряду с иными сведениями - сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (пункт 4 части 1); сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, установленный законом досудебный порядок для взыскания обязательных платежей и санкций определен действующим законодательством как направление административным истцом требования в адрес административного ответчика, а не обращение с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа, что судом учтено не было.

При обращении в суд с административным иском сведения о направлении требования N 1143 об уплате налога и пени по состоянию на 13 января 2020 года налоговым органом представлены.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что 18 августа 2020 года мировым судьей судебного района "Краснофлотский район города Хабаровска" на судебном участке N 23 отменен судебный приказ N 2а-1017/2020 от 17.03.2020 года о взыскании с должника Рогулиной Е.Д. недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени, судебных расходов на общую сумму 23 208,60 руб. за 2019 год. В административном иске административный истец ссылается на отмену судебного приказа от 17.03.2020 N 2а-1017/2020, предметом которого являлось взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 23 208,03 руб. Указанный судебный приказ выдан на основании заявления о вынесении судебного приказа, из содержания которого следует, что ко взысканию предъявлена задолженность по уплате налога на доходы физических лиц и пени за 2018 год.

Кроме того, в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, проводится предварительное судебное заседание (пункт 1 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, в случае неясности требований Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю или расчета задолженности, на который ссылается административный истец, суд не лишен возможности уточнить эти обстоятельства при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

В связи с изложенным, поскольку административное исковое заявление возвращено без достаточных к тому оснований, в связи с чем, согласно пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ определение судьи подлежат отмене с возвращением материала в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятия его к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310 - 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю удовлетворить.

Определения судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления отменить.

Материалы дела направить в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Судья Е.А. Савченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка