Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33а-3820/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,

судей Александровой А.В. и Ленковского С.В.

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики к Кунашко Дмитрию Евгеньевичу о взыскании задолженности по налогам, поступившее по апелляционной жалобе Кунашко Д.Е. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 июня 2021 года.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском (с последующим уточнением л.д. 43-49) к Кунашко Д.Е. о взыскании задолженности по налогам.

Заявленные требования мотивированы тем, что в период с 08.10.2013 по 02.06.2020 за Кунашко Д.Е. был зарегистрирован автомобиль ЛЕКСУС ЕS350, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2011 года выпуска, VIN номер <данные изъяты>. Также Кунашко Д.Е. является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1), квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6), гаража, расположенного по адресу: <адрес>, бокс 247 (доля в праве 1/1), гаража, расположенного по адресу: <адрес>, бокс 193 (доля в праве 1/6), гаража, расположенного по адресу: <адрес>, бокс 194 (доля в праве 1/6), гаража, расположенного по адресу: <адрес>, бокс 21 (доля в праве 1/6); кроме того, Кунашко Д.Е. принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>, кадастровый номер 21:<данные изъяты>:444 (доля в праве 1/1); <адрес> кадастровый номер 21:<данные изъяты>:64 (доля в праве 1/6); <адрес> кадастровый номер 21:<данные изъяты>:65 (доля в праве 1/6), в связи с чем он является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Налоговым органом в адрес Кунашко Д.Е. было направлено налоговое уведомление N 78063933 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2019 год в размере 42451 руб. в срок не позднее 01.12.2020. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2019 год за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 начислены пени в сумме 71,31 руб.

ИФНС по г. Новочебоксарск в адрес Кунашко Д.Е. было направлено требование N 30095 от 14.12.2020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2019 год. Срок исполнения требования установлен до 26.01.2021. В установленный срок требование Кунашко Д.Е. не было исполнено, сумма в бюджет до настоящего времени не перечислена.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 г. Новочебоксарск от 09.04.2021 отменен судебный приказ от 08.02.2021, вынесенный по делу N 2а-333/2021 о взыскании с Кунашко Д.Е. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2019 год.

Приведя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС по г. Новочебоксарск просила взыскать с Кунашко Д.Е. задолженность в общей сумме 42015,31 руб., из которых:

-41550 руб.- транспортный налог,

70,64 руб.- пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год;

-180 руб.- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год;

-0,31 руб.- пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год;

-214 руб. - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год;

-0,36 руб.- пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год. (уточненное административное исковое заявление от 10.06.2021 л.д.43-49).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ИФНС по г. Новочебоксарск Дормидонтов Д.Н. административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Кунашко Д.Е., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заявление не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело без его участия.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 июня 2021 года с Кунашко Д.Е. взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 41550 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 70 руб. 64 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 180 руб., пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 31 коп., задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 214 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 в размере 36 коп., всего- задолженность в общей сумме 42015 руб. 31 коп. Также с Кунашко Д.Е. взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1460 руб. 45 коп.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Кунашко Д.Е. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить по мотивам незаконности и необоснованности.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Кунашко Д.Е. указал, что определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13.03.2015 на принадлежащее ему имущество был наложен арест, на основании которого органами ГИБДД на автомобиль было наложено ограничение. На основании ст. 80.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества включает (влечет) запрет должнику распоряжаться своим имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования. По заявлению Управления ФНС по Чувашской Республике решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2018 он (Кунашко Д.Е.) был признан банкротом, в отношении него была введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим был утвержден ФИО1, по его требованию на основании акта приема-передачи транспортного средства от 04.07.2018 автомобиль был передан финансовому управляющему для реализации на торгах, в 2020 году автомобиль бы продан. Арест автомобиля лишил его одного из правомочий собственника - права распоряжаться этим имуществом. В 2015 году он был частично лишен правомочий собственника на все имущество. В случае, если налогоплательщик лишен хотя бы одного из трех правомочий собственника (владеть, пользоваться, распоряжаться) на свое имущество, это значит, что он уже не обладает правом собственности на это имущество и, соответственно, не является налогоплательщиком. В связи с этим полагает, что он не обладал правом собственности на имущество, земельные участки, автомобиль, так как все имущество в 2019 году было арестовано, а автомобиль был принудительно изъят, что лишило его второго правомочия собственника - права пользования автомобилем. На основании этого он не являлся в 2019 году налогоплательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В суд апелляционной инстанции административный ответчик Кунашко Д.Е., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца ИФНС по г. Новочебоксарск Чувашской Республики Дормидонтов Д.Н. в суде апелляционной инстанции в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 405 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Как следует из материалов дела, Кунашко Д.Е. является собственником имущества, являющего объектом налогообложения:

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1),

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6),

-гаража, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1),

-гаража, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6),

-гаража, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6),

-гаража, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6).

Также Кунашко Д.Е. принадлежат на праве собственности земельные участки:

-с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:444, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1);

- с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:64, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6);

-с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:65, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6)

Кроме того, Кунашко Д.Е. до 02.06.2020 являлся собственником автомобиля Лексус ES350, рег. номер <данные изъяты> с 08.10.2013.

Налоговым органом своевременно и надлежащим образом были направлены Кунашко Д.Е. налоговые уведомления (л.д. 11-12), а в последствии - и требования об уплате недоимки по налогам и пени (л.д. 13), также имело место своевременное обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, который был в последующем отменен по заявлению Кунашко Д.Е. (л.д. 27-32), а в последствии последовало и обращение с настоящим административным исковым заявлением в районный суд.

Так, налоговое уведомление N 78063933 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2019 год в размере 42451 руб. в срок не позднее 01.12.2020 было направлено налоговым органом налогоплательщику Кунашко Д.Е. через личный кабинет налогоплательщика. Требование N 30095 от 14.12.2020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2019 год со сроком исполнения до 26.01.2021 также было направлено налоговым органом налогоплательщику Кунашко Д.Е. через личный кабинет налогоплательщика. В установленный срок требование Кунашко Д.Е. не было исполнено, сумма в бюджет до настоящего времени не перечислена.

28.01.2021 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 2 г.Новочебоксарск с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Кунашко Д.Е. недоимки.

Определением мирового судье судебного участка N 2 г.Новочебоксарск от 17 марта 2021 года судебный приказ N 2а-333/2021 от 08.02.2021 отменен в связи с поступлением от должника Кунашко Д.Е. заявления об отмене судебного приказа.

После чего 14 мая 2021 года налоговый орган обратился в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с настоящим административным исковым заявлением, поступившем в суд 17 мая 2021 года.

Таким образом, процедура обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом соблюдена, сроки обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, сборам, установленные п.п.2,3 ст. 48 НК РФ не нарушены.

Поскольку обязанность по уплате налога в установленный законом срок Кунашко Д.Е. не была исполнена, суд первой инстанции правомерно взыскал с Кунашко Д.Е. задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 41550 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 180 руб., задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 214 руб., задолженность по пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 70 руб. 64 коп., пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 31 коп., пени за период с 02.12.2020 по 13.12.2020 за несвоевременную уплату земельного налога в размере 36 коп.

Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы административного ответчика, отмечает следующее.

Из определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года, находящемся в открытом доступе на сайте суда, копия которого судебной коллегией приобщена к материалам дела с целью проверки доводов административного ответчика, следует, что 22 марта 2017 года Управление федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Кунашко Д.Е. несостоятельным (банкротом). Указанное заявление принято к производству определением от 21.04.2017.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 3 июля 2018 года прекращена процедура реструктуризации долгов в отношении Кунашко Д.Е.; Кунашко Д.Е. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев, до 29 декабря 2018 года, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Абзацем вторым пункта 7 указанной статьи предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Положения указанной нормы права имеют своей целью ограничение действий гражданина, признанного банкротом, и осуществление регистрационных действий только на основании обращения финансового управляющего при наличии к тому оснований.

Как следует из материалов дела, определением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 марта 2015 года по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике к Кунашко Д.Е. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 8448133 руб. были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста до разрешения дела судом на принадлежащее на праве собственности ответчику Кунашко Д.Е. имущество, в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1), квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6), гараж, расположены по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1), гараж, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6), гараж, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6), гараж, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6), земельные участки с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:444, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/1); земельный участок с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:64, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6); земельный участок с кадастровым номером 21:<данные изъяты>:65, расположенный по адресу: <адрес> (доля в праве 1/6), а также автомобиль Лексус ES350, рег. номер <данные изъяты>.