Определение Верховного Суда Чувашской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33а-3815/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Фоминой Н.Э.,

судей Орловой И.Н., Степановой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении Айсаева Димира Шамильевича, поступившее по апелляционной жалобе Айсаева Димира Шамильевича на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония N 9 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Айсаева Д.Ш.

Требования мотивированы тем, что Айсаев Д.Ш. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и подлежит освобождению 30 сентября 2021 года. Административный истец просит установить в отношении Айсаева Д.Ш. административный надзор сроком на 10 лет и возложить на него административные ограничения: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения поднадзорного лица; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя на судебное заседание суда первой инстанции не обеспечил.

Административный ответчик Айсаев Д.Ш., отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Помощник прокурора Кудрявцев С.В. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года установлен административный надзор в отношении Айсаева Димира Шамильевича на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда гор. Махачкала Республики Дагестан от 08 сентября 2017 года с установлением административных ограничений: явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Республики Дагестан.

Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки Айсаева Димира Шамильевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по окончании дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда гор. Махачкала Республики Дагестан от 08 сентября 2017 года.

Не согласившись с решением, Айсаев Д.Ш. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии

В апелляционной жалобе административный ответчик выражает несогласие с вынесенным решением в части установленных в отношении него административных ограничений, указывает, что данные административные ограничения установлены в отношении него необоснованно, принимая во внимание назначенное ему наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 года у него отсутствует возможность отмечаться в органах внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц, а также с учетом применения Ленинским районным судом гор. Махачкала Республики Дагестан ст. 64 УК РФ избранные в отношении него виды административных ограничений являются чрезмерными и нарушают принцип справедливости (ст.6 УК РФ).

Прокуратура Цивильского района Чувашской Республики представила возражения на апелляционную жалобу Айсаева Д.Ш., в которых просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии своего представителя не направило, административный ответчик Айсаев Д.Ш. не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи не ходатайствовал.

Прокурор Овчинникова Н.А. полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из материалов дела, Айсаев Д.Ш. осужден приговором Ленинского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан от 08 сентября 2017 года по ч.1 ст.208 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год.

Начало срока - 01.04.2017 года. Конец срока - 30.09.2021 года.

Из характеристики, представленной на осужденного Айсаева Д.Ш., усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 108 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены. Переведен в строгие условия отбывания наказания, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как "склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка" и по группе "Экстремизм, терроризм, бандитизм". Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Правильных выводов для себя не делает. Взаимоотношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных, в их коллективе уживчив.

Постановлением начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 27 декабря 2017 года осужденный Айсаев Д.Ш. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как правильно установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, Айсаев Д.Ш. был осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Айсаева Д.Ш. административного надзора для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Айсаева Д.Ш. административного надзора сроком на 10 лет со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы и установления в отношении него административных ограничений.

Определяя виды административных ограничений, суд первой инстанции исходил из личности осужденного Айсаева Д.Ш., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его крайне отрицательного поведения в период отбытия наказания, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, пришел к выводу о необходимости установить ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание, что осуждения Айсаев Д.Ш. проживал на территории Республики Дагестан, суд также установил административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Дагестан.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку все приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона.

Установленное судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и перечню административных ограничений, определенному статьей 4 Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения осужденного в местах лишения свободы, оснований для их пересмотра не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции, верно определив категорию преступления, совершенного Айсаевым Д.Ш. и установив срок административного надзора на 10 лет, указал, что данный срок устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда гор. Махачкала Республики Дагестан от 08 сентября 2017 года, в том числе с учетом отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы административного ответчика в указанной части являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах решение суда изменению и отмене не подлежит, так как принято на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 84 КАС РФ, и при верном применении норм материального права; нарушений, влекущих безусловную отмену решения (части 1 статьи 310 КАС РФ) судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Айсаева Димира Шамильевича на указанное решение суда - без удовлетворения.

Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Э.Фомина

Судьи: И.Н.Орлова

Э.А.Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка