Определение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2022 года Дело N 33а-3789/2022

Санкт-Петербург 23 июня 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

рассмотрел материалы административного дела N 2а-2204/2021 (47RS0004-01-2020-009278-42) по жалобе Федорука О. Л. на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26.04.2022 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 09.02.2021 по административному исковому заявлению Федорука О. Л. к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земель незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Федорук О.Л. обратился в суд к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с требованием признать незаконным отказ Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в заключении соглашения о перераспределении земель с целью увеличения земельного участка площадью 618 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области заключить с ним соглашение о перераспределении земель с целью увеличения указанного земельного участка.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09.02.2021 частично удовлетворены требования Федорука О.Л., признан незаконным отказ Администрации муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области оформленный письмом от 17.09.2020 в заключении соглашения о перераспределении земель, на административного ответчика возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть заявление Федорука О.Л.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2021.

Административный истец обратился с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда, заявив также о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24.04.2021 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

Не согласившись с определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26.04.2021 Федоруком О.Л. подана частная жалоба, с указанием на нарушение срока вручения ему обжалуемого решения суда, просит обжалуемое определение отменить, ходатайство о восстановлении процессуального срока - удовлетворить.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания, судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы, содержащиеся в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения суда на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, исходя из следующего.

В силу положений ч. 4 ст. 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 ст. 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отказывая в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статей 92, 93, 95 КАС РФ, суд первой инстанции, приняв во внимание, что мотивированное решение суда было изготовлено 24.02.2021, сдано в отдел обеспечения гражданского судопроизводства 02.03.2021 и получено Федоруком О.Л. 06.03.2021, исходил из отсутствия уважительных причин, послуживших основанием для пропуска процессуального срока, указав, что апелляционная жалоба направлена в суд почтой 31.03.2021.

Вместе с тем, судом первой инстанции оставлено без внимания, что полученная административным ответчиком 06.03.2021 копия обжалуемого решения суда направлена в адрес административного ответчика 03.03.2021, то есть, за пределами срока, установленного ч. 4 ст. 182 КАС РФ, что подтверждается представленными к апелляционной жалобе отчета об отслеживании почтовой корреспонденции.

При этом, апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда направлена почтовым отправлением ШПИ N, которое, согласно официальным сведениям сайта Почта России сдано в отделение почтовой связи 25.03.2021.

Изложенное, с учетом подачи административным истцом апелляционной жалобы в течение установленного срока со дня получения копии обжалуемого решения суда, указывает на наличие оснований для восстановления процессуального срока, как пропущенного по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали достаточные основания для отказа в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. Тем самым судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, нарушающие право административного ответчика на доступ к правосудию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае оставления без изменения определения о восстановлении срока на подачу жалобы, представления либо в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления сроки для совершения судом первой инстанции действий, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ, начинают течь со дня поступления в суд первой инстанции определения суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области 26.04.2022 об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отменить.

Восстановить Федоруку Олегу Леонидовичу срок подачи апелляционной жалобы на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09.02.2021 по административному исковому заявлению Федорука О. Л. к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании отказа в заключении соглашения о перераспределении земель незаконным, обязании совершить определенные действия.

Административное дело возвратить во Всеволожский городской суд Ленинградской области для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Судья:

(Судья Д.Е. Дмитриева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка