Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2022 года Дело N 33а-3785/2022

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Тумановой О.В.,

судей Астапенко С.А., Шулындиной С.А.,

при секретаре Кирьяновой В.М.

рассмотрела административное дело N 2а-2534/2022 (47RS0004-01-2021-012051-81) по апелляционной жалобе Якуба Н. Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27.01.2022 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27.01.2022 по административному иску Псковской таможни к Якуба Н. Н. о взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумановой О.В., объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика,

установила:

Псковская таможня обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Якуба Н. Н. о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25.01.2019 Якуба Н.Н. ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни автомобиль "CHRYSLER "Т CRUISER", VIN - N, 2004 г.в., рег.N N по пассажирской таможенной декларации, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 18.01.2020. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства "CHRYSLER РТ 2RUISER", VIN - N, 2004 г.в., рег.N N в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Ссылаясь на то обстоятельство, что по истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 18.01.2020 в таможенные органы Якуба Н.Н. не обращалась, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требования ст. 358 ТК ТС.

В ходе рассмотрения дела, представителем административного истца уточнены исковые требования, согласно которым просит взыскать с Якуба Н.Н. сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 718 853,17 руб. и пени в размере 212 515,95 руб.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, представитель административного ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что транспортное средство было вывезено с территории Российской Федерации и продано на территории Литвы.

Обжалуемым решением от 27.01.2022 Всеволожский городской суд Ленинградской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Якуба Н.Н. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в исковых требованиях.

Явившийся в суд апелляционной инстанции представитель административного ответчика подержала доводы жалобы в полном объеме, ссылаясь на то, что административным истцом не выполнена обязанность доказать нахождение транспортного средства на территории российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что административным ответчиком на территорию Российской Федерации было ввезено транспортное средство, в отношении которого до настоящего времени отсутствуют официальные сведения о пересечении государственной границы. Достоверных доказательств реализации автомобиля на территорию иного иностранного государства, ответчиком не представлено.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что 25.01.2019 в регионе деятельности таможенного поста МАПП Убылинка административным ответчиком ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни автомобиль "CHRYSLER "Т CRUISER", VIN - N, 2004 г.в., рег.N N по пассажирской таможенной декларации, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства "CHRYSLER РТ 2RUISER", VIN - N, 2004 г.в., рег.N N в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Согласно ч.1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства- члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (ч.5 статьи 264 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 части 6 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В отдел таможенных платежей от т\п МАПП Убылинка служебной запиской от 29.10.2020 N поступило Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 29.10.2020 N по факту не вывоза автомобиля "CHRYSLER PT CRUISER", VIN- N, 2004 г.в., рег.N N

09.11.2020 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа N 10209000/091120/Ф-00087.

В соответствии с гл. 12 Федерального Закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

10.11.2020 письмом N в адрес Якуба Н.Н. направлено уведомление N о взыскании таможенных платежей и пени на сумму -8 241,28 руб. (в том числе: таможенные платежи - 718 853,17 руб., пени - 29 388,11 руб. по адресу: SUKILELIU PR. 108-12, KAUNAS, LIETUVA.

В соответствии с п. 19 ст.73 Федерального Закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального Закона N 289-ФЗ от 03.08.2018).

В добровольном порядке уведомления не оплачены, что не оспаривается административным ответчиком.

Таким образом, Псковской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

21.01.2021 копия уведомления N направлена письмом N в адрес места регистрации Якуба Н.Н. на территории Российской Федерации: <адрес>.

В соответствии со ст.72 Закона N 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона N 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 ст.72 Закона N 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п.п.4,5,6 ч.13 и 4.14 ст.72 Закона N 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом 4.14 ст.72 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В соответствии с изложенными положениями должником должна быть уплачена пеня.

Материалами дела подтверждается и административным ответчиком не опровергается, что она не обращалась в адрес административного истца с заявлением о продаже транспортного средства. Также в своих возражениях административный ответчик не указывает, когда и где транспортное средство было вывезено за пределы ЕАЭС. Представленный договор купли-продажи не подтверждают то обстоятельство, что транспортное средство было вывезено за пределы Таможенного союза в срок до 18.01.2020, поскольку по сведениям ОМВД России по Пыталовскому р-ну и отделения Интерпола УМВД России по Псковской области, транспортное средство с территории ЕАЭС не вывезено.

Данные возражения являлись предметом оценки суда первой инстанции, с которой коллегия соглашается, основания для переоценки отсутствуют.

Порядок обращения за взысканием обязательных платежей, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административным истцом соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика обоснованно взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 12513,69 руб., исходя из суммы удовлетворенных требований.

В апелляционной жалобе Якуба Н.Н., ссылаясь на подпункт 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, полагает, что государственная пошлина с него не может быть взыскана, так как она выступает по настоящему административному делу в качестве административного ответчика, освобожденного от уплаты судебных расходов, как инвалид I группы, в соответствии со справкой об уровне трудоспособности, выданной службой определения инвалидности и нетрудоспособности при министерстве труда и социальной защиты Каунасского первого территориального отдела Литовской республики.

Подпунктом 2 п. 2 статьи 333.36 Налогового РФ закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

Согласно подпункту 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Частью 1 ст. 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Льготы по уплате государственной пошлины, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины установлены ст. 104 КАС РФ, а льготы по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела, - ст. 107 данного кодекса.

Согласно ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1); основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 107 КАС РФ инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к каковым государственная пошлина не относится, а подпункт 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ предоставляет им льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда они выступают в качестве административных истцов, то в случае удовлетворения административного иска, предъявленного к ним освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с административного ответчика.

Таким образом, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам и основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст.ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27.01.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Якуба Н. Н. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Кораблева Н.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка