Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-3785/2021

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

с участием прокурора Скуратовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Новикову Д. А. об установлении административного надзора,

по апелляционным жалобам административного истца Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области и административного ответчика Новикова Д. А.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 февраля 2021года, которым исковые требования Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области удовлетворены частично.

Новикову Д. А., родившемуся 31 августа 1990 года в городе Волжском Волгоградской области, гражданину РФ, освобождающемуся 7 мая 2021 года, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до 7 мая 2029 года, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному казённому учреждению Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Новикову Д. А. отказано.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Новикову Д. А. разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее- ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к Новикову Д.А. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что Новиков Д.А. осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 24 июля 2013 года к лишению свободы на срок 8 лет за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, пп "а,б" ч.3 ст. 228.1 УК РФ. Данным приговором в его действиях установлен опасный рецидив. Начало срока отбывания наказания - 8 мая 2013 года, конец срока - 7 мая 2021 года.

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области просило установить в отношении Новикова Д.А. административный надзор сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об изменении решения суда и удовлетворении административного искового заявления в полном объеме; административный ответчик в апелляционной жалобе оспаривает законность и обоснованность решения суда в части установленных ему административных ограничений, просит изменить решение суда, исключив ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также сократив обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства до 1 раза в месяц.

Относительно доводов апелляционной жалобы административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области помощником Фроловского межрайонного прокурора поданы возражения.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомили.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дело подтверждено, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 24 июля 2013 года Новиков Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п.п. "а,б" ч.3 ст.228.1Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором установлено наличие в действиях Новикова Д.А. опасного рецидива.

Начало срока отбывания наказания Новиковым Д.А. - 8 мая 2013 года, конец срока - 7 мая 2021 года. Преступление совершено в апреле 2013 года.

Из характеристики осужденного Новикова Д.А. следует, что он прибыл в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области из СИЗО-4 г. Волгограда. Вину в совершенном преступлении признал частично. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Отношение к труду удовлетворительное. Случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, правильные выводы для себя не делает. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение и 26 взысканий. Характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Новикова Д.А. административного надзора.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления (апрель 2013 г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учётом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения в отношении Новикова Д.А., вопреки доводам апелляционных жалоб сторон, установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого судебного акта об установлении административного надзора, поскольку решение суда основано на фактических обстоятельствах дела, на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 62 и 84 КАС РФ, на нормах действующего законодательства - статьях 2 - 5 Закона об административном надзоре, а также согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", из которых следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, исходя из приведенных выше требований закона применительно к рассматриваемому административному делу, выбор установленных судом первой инстанции в отношении административного ответчика административных ограничений является правомерным, осуществлен с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области и Новикова Д. А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка