Определение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2022 года Дело N 33а-3780/2022

Санкт-Петербург 16 июня 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

рассмотрел материалы административного дела N 2а-5670/2020 (47RS0004-01-2020-004106-38) по жалобе Козловой Светланы Борисовны на определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25.02.2022 года об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения суда от 07.08.2020 по административному исковому заявлению Козловой Светланы Борисовны к администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконным решений, действий, бездействий, обязании произвести действия,

установил:

Козлова С.Б. обратилась в суд с административным иском к администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, - признать незаконным бездействие администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в части не осуществления инвентаризации сведений об адресах, невнесения сведений об адресе присвоенных объектам адресации в федеральную информационную адресную систему; признать действия администрации МО "Лесколовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области в отказе Козловой С.Б. в присвоении почтового адреса земельному участку, общей площадью 785 кв.м., с кадастровым номером N местонахождение: <адрес>, СНТ "Зеленый холм", и расположенному на нем садовому дому, площадь 71,4 кв.м., с кадастровым номером N незаконными; признать незаконным Постановление администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельному участку N 71 от 03.03.2020; обязать администрацию МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области отменить Постановление N 71 от 03.03.2020 об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельного участку с кадастровым 47:07:1517002:30 административного истца Козловой С.Б.; обязать администрацию МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области ликвидировать все правовые последствия изданного Постановления N 191 от 19.06.2020 для административного истца; признать отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в принятии заявления Козловой С.Б. от 19.08.2019 вх.N 3757/15-12 об уточнении адреса объекта недвижимости незаконным; обязать Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области присвоить почтовые адреса: земельному участку с кадастровым номером N местонахождение: <адрес>, СНТ "Зеленый холм", уч.N; садовому дому, площадью 71,4 кв.м., с кадастровым номером N.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07.08.2020 административные исковые требования Козловой С.Б. удовлетворены частично. Суд признал незаконным постановление администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области N 71 от 03.03.2020; обязал администрацию МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда отменить постановление N 71 от 03.03.2020 администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области "Об аннулировании адреса и присвоении нового адреса земельному участку"; обязал администрацию МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть заявление Козловой Светланы Борисовны входящий номер 1713/01-08 от 22.08.2019.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Решение суда вступило в законную силу 01.09.2020.

Козлова С.Б. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, на невозможность исполнения решения суда тем способом и тем административным ответчиком, на которого он был возложен, а именно: обязать управление архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отменить постановление N 327 от 03.09.2019. "Об уточнении адреса земельного участка" в администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области; обязать управление архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области отменить постановление N 71 от 03.03.2020 администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области; обязать управление архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области рассмотреть заявление N 1713/01-08 от 22.08.2019 г.

Определением судьи Всеволожского городского суда от 21.01.2022 в удовлетворении ходатайства Козловой С.Б. об изменении способа исполнения решения суда отказано, с указанием на то, что административным истцом фактически заявлено об изменении решения суда и возложении обязанности по его исполнению на административного ответчика, в удовлетворении требований к которому было отказано.

В частной жалобе Козлова С.Б. просит отменить определение судьи, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда тем административным ответчиком, на которого была возложена такая обязанность, а именно администрацию МО "Лесколовского сельского поселения", тогда как вопросы уточнения адреса объектов недвижимости отнесены к компетенции Управления архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район.

В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения суда осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16 КАС РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления Козловой С.Б. суд первой инстанции исходил из того, что предложенный порядок исполнения решения суда фактически ведет к возложению обязанности по его исполнению на лицо, в удовлетворении исковых требований к которому было отказано, что недопустимо в силу положения ч. 1 ст. 184 КАС РФ.

Закон не содержит перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения. Изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Указанные обстоятельства подлежат установлению в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств и с учетом интересов сторон. При этом следует учесть, что изменение способа и порядка исполнения не может изменить содержания постановленного решения и выходить за пределы разрешенных судом исковых требований.

Предложенный Козловой С.Б. порядок исполнения решения суда не соответствует требованиям закона, поскольку направлен на изменение содержания вынесенного судом первой инстанции решения и на возложение его исполнения на Управление архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район", в удовлетворении которых было отказано.

свидетельствуют о существенном нарушении судами норм процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами судов об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

Таким образом, нахожу вывод судьи об отсутствии основании изменения порядка и способа исполнения решения суда, принятого 07.08.2020 по административному делу N 2а-5670/2020, и установлении способа исполнения, предложенного Козловой С.Б., обоснованными.

Указание в резолютивной части определения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25.02.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о разъяснении решения суда, а так же во вводной на разъяснение порядка и способа исполнения решения суда, с учетом содержания самого определения и приведенные в нам нормы права, отношу к опискам, подлежащим устранению в порядке, установленном ст. 184 КАС РФ, судьей первой инстанции.

Доводы, свидетельствующие о существенном нарушении норм процессуального права в частной жалобе не содержатся а фактически сводятся к несогласию с выводами суда об установленных обстоятельствах, и основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

определил:

определение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25.02.2022 года об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения суда от 07.08.2020 по административному исковому заявлению Козловой Светланы Борисовны к администрации МО "Лесколовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, управлению архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконным решений, действий, бездействий, обязании произвести действия, оставить без изменения, а жалобу Козловой Светланы Борисовны, - без удовлетворения.

Судья:

(Судья С.В. Береза)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка