Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3774/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-3774/2021
Санкт-Петербург 27 мая 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей : Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-9/2021 (78RS0007-01-2019-008514-26) по апелляционной жалобе административного ответчика Забылина С.В. на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 января 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Санкт-Петербургу к Забылину С.В. о взыскании транспортного налога за 2016 год,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения Забылина С.В., возражения представителя административного истца Лужиной Н.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
МИФНС N 20 по Санкт-Петербургу обратилась к Забылину С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3815 рублей и пени в размере 39 рублей 42 копейки. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в МИФНС России N 20 по Санкт-Петербургу в качестве налогоплательщика состоит Забылин С.В., ИНН N, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, адрес: <адрес>, и он обязан уплачивать установленные законом налоги.
Забылину С.В. было направлено налоговое уведомление от 30 октября 2018 года N 78529866, в котором произведен расчет транспортного налога за 2016 год за транспортное средство Шевроле KLIJ CRUZE, N.
В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки Забылин С.В. транспортный налог за 2016 год не уплатил, на сумму недоимки налоговым органом начислена пеня за период с 21 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 39 рублей 42 копейки.
Налогоплательщику было выставлено требование от 30 января 2019 года N 15624 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о размере начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 января 2021 года административное исковое заявление МИФНС N 20 по Санкт-Петербургу к Забылину С.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворены. Суд взыскал с Забылина С.В. в пользу МИФНС N 20 по Санкт-Петербургу сумму неуплаченного транспортного налога за 2016 год в размере 3815 рублей и пени в размере 39 рублей 42 копейки. Этим же решением суд взыскал с Забылина С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Забылин С.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм действующего законодательства, принять новое, которым отказать в удовлетворении требований административного иска. В обоснование указывает, что требование о взыскании транспортного налога заявлено не надлежащим истцом, а кроме того, оплата транспортного налога за указанный период была административным ответчиком осуществлена.
Явившийся на апелляционное рассмотрение административный ответчик требования и доводы жалобы поддержал, пояснив также, что о времени и месте судебного заседания, в котором было принято решение, он не был извещен судом.
Принявшая участие в апелляционном рассмотрении представитель административного истца возражала против удовлетворения жалобы.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
При этом, согласно части 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, на основании пункта 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Как следует из материалов дела, при вынесении решения суда 27 января 2021 года административный ответчик Забылин С.В. не присутствовал.
Одновременно материалы дела не содержат доказательств извещения указанного административного ответчика о рассматриваемом деле.
Как следует из материалов дела, в судебном заседании 27 ноября 2020 года, предшествовавшем тому, в котором было принято решение, административный ответчик Забылин С.В. также не присутствовал.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств извещения административного ответчика Забылина С.В. о судебном заседании, назначенном на 27 января 2021 года, когда было принято решение по существу.
Явившийся на апелляционное рассмотрение административный ответчик пояснил, что не был извещен о времени и месте заседания, назначенного на 27 января 2021 г.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом допущено нарушение норм процессуального права, которое в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного решения.
В силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на повторное рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 января 2021 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
